中央党校中央国家机关分校
2000年12月
深化党校教学改革，不断提高党校教学质量，是当前党校教育面临的现实问题，也是提高党校教育水平的必由之路。从1998年开始，我们在教学改革实践中，尝试在马克思主义理论课程学习中，引入案例教学方式。经过两年多的实践和完善，案例教学已经成为中央党校中央国家机关分校引导学员学习马克思主义理论的一种有效方法，受到了分校学员的普遍肯定和欢迎。
一、案例教学的提出
我们党从创办党校起至今，对党校教育的指导方针一直十分明确，就是要始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，以研究重大现实问题为出发点，努力提高学员分析问题和解决问题的能力，努力提高学员改造主观世界的自觉性。我们在教学的过程中深深地感到，传统的课堂讲授方式虽然对系统传授马克思主义理论具有不可替代的作用，但也确有需要改进和完善的地方。主要表现在以下三个方面。
1、在充分调动和激发学员的实践经验和理论潜力方面尚显不足。
中央国家机关分校的教学对象主要是各部委机关处以上党员领导干部，这些同志都是国家及各部门制定方针政策的参与者和执行者，他们最熟悉国家方针政策制定的全过程，最了解国家机关运转的现状和实际情况，其中有些同志还有较深的理论基础。他们在实践中对理论的需求，对理论对实践的指导作用有自己的看法和体会。课堂讲授方式决定了学员只能听和记，没有环境挖掘他们的实践体验和理论需求，没有机会展示他们的实践经验和理论潜力，不利于调动学员的学习积极性和主动性。
2、在理论与实践的结合上难免存在距离。
传统的课堂传授式学习一般都由教师根据书本的内容和个人的理解进行讲解。在这种情况下，由于教师的理论素养和实践范围的局限性，难免使讲的人底气不足，听的人乏味不解渴，教师的理论优势和学员的实践优势，很难找到最佳的结合点，以达到共识基础上的融合和互补。因此，这种教学方式难免存在理论与实践的脱节。
3、在理论教育的表现形式和传授手段上尚显呆板单调。
理论教育长期以来单纯采用课堂讲授、自学研讨的方式。这种方式很难把理论与理论形成的过程，理论与特定历史人物的品格，理论与多种学科的联系有机地结合起来，容易使人自觉不自觉地把马克思主义当成了单纯的说教。这既影响了学员的学习兴趣，也使得马克思主义理论的生命力无法充分地展现出来，马克思主义理论丰富多彩的一面不能完全表现出来。
因此我们认为，必须要寻找一种新的教学方式来弥补和克服传统课堂讲授式教学存在的不足。于是我们提出可以尝试在马克思主义理论学习中使用案例教学的方式。在中央国家机关工委和中央党校有关领导的鼓励下，从1998年开始，我们有步骤地开始了案例教学的尝试。
二、基本做法
在马克思主义理论学习中引入案例教学，是一项全新的工作，需要我们在实践中探索和总结。我们重点抓了以下几项工作。
1、统一认识。
用案例的形式学习马克思主义理论，需要解决两方面的认识问题。一是有的同志认为马克思主义理论不像工商管理理论那样具体，引入的案例不好把握。二是有的同志认为马克思主义是科学的世界观和方法论，只能靠灌输的方式学习。为了解决这些认识问题，我们从分析工商管理案例做起，组织教学管理人员听专家介绍哈佛工商管理学院案例分析的概况和对培养能力的作用，并组织大家亲自参与案例分析，增强对案例教学的感性认识。通过实践感受，大家体会到，马克思主义理论是活生生的，是无数次实践经验的总结，有大量的案例可供分析。深入挖掘案例本身蕴涵的深刻理论，同时又把理论赋予案例分析中，使马克思主义理论更容易被学员掌握和接受。在此基础上，对在马克思主义理论学习中引入案例教学的方式，大家基本上统一了认识。
2、抓好试点。
为了确保案例教学取得成功，我们请熟悉案例教学的专家牵头，成立分校案例教学研究小组，负责马克思主义理论案例教学的试点工作。研究小组精心编写教学案例，并有选择地在个别班次上进行了试点，进一步了解学员的反映和理论案例分析的过程和技巧。试点工作基本达到了预期的目的。它使教师不仅初步了解了理论案例教学的基本方法和步骤，而且调动了学员的学习积极性。
分校的案例试点工作得到了中央国家机关工委和中央党校有关领导的肯定和支持。工委副书记李明豫听了分校试点工作汇报后，高兴地指出，我们一直在寻找一种理论与实践相结合的途径，看来案例教学这种方法，就是实现这一结合的较好的桥梁。中央党校杨春贵副校长听后，也认为这是一种组织干部理论学习的好形式，并希望分校继续探索，总结出一套完整的经验。1999年上半年，我们进一步扩大了试点的范围，内容也从原来配合"邓小平理论精髓"的学习，扩展到"社会主义市场经济理论和实践"、"党的建设理论及党性修养"。案例在《历史在这里转了个弯》（以下简称《转弯》）的基础上，又增加了《工业盐管理体制改革步履维艰》（以下简称《工业盐》）、《透视渗灌工程》。在扩大试点的同时，我们也鼓励有条件的部委班开展案例分析。到目前为止，分校已有25个班开展案例分析，占分校班总数的三分之二。
3、编好案例。
党校教学的特殊性决定了所使用的案例必须蕴涵深刻的马克思主义理论的基本观点，要有典型意义，同时又能反映一种普遍的社会现象，通过对案例分析，能引发人们对现实问题深入的理论思考。因此，案例的遴选和编写工作的好坏，是案例教学能否取得成功的关键环节。为此，我们在注重摘编报刊、杂志和新闻广播的同时，还特别注意引导和发动学员撰写案例。在我们编辑的《理论案例汇编》中，除了《转弯》、《透视渗灌工程》等是摘编而成的，《工业盐》等其它案例都是由学员撰写的。《理论案例汇编》的适时印发，为各班开展理论案例教学提供了内容的保障。
4、配好教师。
由于中央国家机关分校的教学主要依靠中央党校和各部门的师资，我们便借助各部门党校的教师力量，在教学实践中组织起分校案例教师队伍。案例分析是崭新的理论学习形式，因此我们鼓励教师大胆实践，并在实践中不断总结提高。通过这样的努力，目前已涌现出几位颇受学员欢迎的案例分析教师。这还远远不能适应分校普遍开展案例分析的需求，我们正打算采取有效措施，不断扩大教师队伍。
三、案例教学取得的成效
1、激发了学员学习理论的兴趣，增强了学员理论学习的自觉性。
由于案例教学采取以例说理的方式，注重学员的参与和研讨，激发了学员对理论学习的兴趣，增强了学员理论学习的自觉性。有一位学员回顾自己学习理论的认识过程时说?quot;过去在学校学的是马克思主义理论，毕业后多年搞理论宣传教育，但往往感到人们说的和做的不一致，给人们一种理论不管用的错觉，因此对学理论产生了厌倦感。这次在党校通过案例分析这种学习形式，感受大不一样，对理论产生了亲近感。"一位多年从事党校教育工作的同志深有感触地说："如果这样组织教学，党校的活力就会越来越强，理论的生命力就会得到充分的体现。"
2、加深了学员对理论的理解，引导学员学会了正确的思想方法。
案例教学不同于党校传统教学中从理论到理论的传授方式，而是由学员在掌握一定理论知识的基础上，通过对案例所提供的事实的深入和多角度的分析，进行理论思考，自己得出结论。这种学习方式，在对理论的理解上，显然要比直接从课堂听来或从书本上看来的方式要深刻得多。首先，学员集体分析，多向交流，互相启发，互相补充，使个人的认识更加全面、系统、深刻；其次，案例教学中所分析的问题的设计，由浅入深，由现象到本质，教师适时引导和启发，使分析紧紧围绕主题步步深入展开；第三，案例教学不仅学习理论的结论，而且研究理论的形成过程和政治、经济、社会背景，使学员不仅知其然，而且知其所以然。所以，在理论学习中引入案例教学，对于学员加深对理论的理解，学会正确的思想方法，都有比较明显的帮助。
3、强化了学员理论联系实际、运用理论解决实际问题的能力。
案例教学以实际发生的真实的事实为研究对象，注重对事件发展过程以及事件发展过程中理论与事实互动关系的分析，注重对事件发展过程中各种相关因素对最终结果影响的研究。它不是简单地用实例来说明理论，图解理论，而是从事实的分析中，概括、抽象出理性的认识，并进而举一反三将其用于对现实问题的观察、分析和思考。概括地说，也就是以案论理，又以理务实。因此，这种教学方式较好地解决了传统教学方式中理论与实际相脱节的问题，强化了学员理论联系实际、运用理论解决实际问题的能力。一位处在领导岗位上的学员颇有感触地说?quot;案例分析不仅有助于分析是非能力的提高，而且也有助于世界观的改造。案例分析同时能触发自身的反思。我本来是从群众中成长起来的，但后来不知不觉有点忽视了群众，不注意倾听群众的呼声，认为我是领导，群众自然应该听我的。这次案例分析给我敲了警钟，对自己今后进一步做好领导工作有重要的意义。"
四、 要注意把握和处理好的关系
1、要处理好案例教学与理论教学的关系。
开展案例教学不是替代理论教学，也不可能替代理论教学。理论教学是开展案例教学的基础，案例教学是理论教学的补充和完善，二者相互配合相互促进。实践中我们体会到，哪个班理论学习组织的扎实有效，哪个班的案例分析就深刻透彻。否则，很容易就现象论现象，达不到以案论理的目的。在分析一篇案例的整个过程中，首先教师要对学员提出具体要求，包括读熟案例内容、明确思考题的要求、需要重点明确的基本理论观点、写出分析报告及分析时的具体组织形式。其次要给学员个人充分准备时间。最后要进行全班分析。分析的具体方法依不同内容的案例、参加分析人员的多少而定。由此便把读书、听讲与案例分析有机地结合了起来，使理论学习更加有的放矢。因此，在开展案例教学过程中，要切忌把理论教学与案例教学割裂开，甚至对立起来的错误做法。
2、要把握好引导与参与的关系。
在案例教学中，学员由被动接受变为主动参与，教师由传授者变为组织引导者。因此，在案例教学过程中，教师的正确引导与学员的积极参与非常重要。
教师在案例分析中的主导作用，主要体现在案例教学中的组织和引导上。首先是案例分析前的布置。教师要把选择和分析该案例的主要意图向学员交待清楚。同时还要向学员说明必要的理论准备，分析的步骤和方法，对理论问题的把握，以及必要的思想动员工作。其次是课堂分析的引导。教师的课堂引导主要是把关键性发言引向深入，对关系到案例主题的矛盾意见引发研讨，对趋于一致的意见及时进行综合，对明显偏离主题的意见注意疏导，对高质量的分析要充分肯定，对自己把握不准的理论问题和事实，要注意把自己与学员摆在平等地位，倾听学员的分析，老老实实承认自己进一步研究之必要，尽量避免过多纠缠。教师应充分尊重学员的分析，在发问中要循序渐进，防止按事先准备好的想法，一味叫学员顺着自己的思路走。只有这样，才有利于创造一个和谐的分析环境，更好地实现案例教学目的。因此，一堂高水平的案例分析课，应该是学员和教师的共同配合，共同提高。
3、要处理好案例教学与教学改革的关系。
案例教学是推进教学改革的一种尝试。教学改革的最终目的是使理论学习管用，案例教学不可能完全解决这个问题。通过把案例教学引入马克思主义理论的学习，可以引起我们对教学改革进程中面临的许多问题的思考，能够为推进教学的改革和创新提供一些启示。在案例分析的过程中，我们可以掌握学员的理论困惑和对重大现实问题的看法；可以总结学员的实践经验和教训；可以发挥学员的专业才能和特长，这些都为教学改革提供了条件。我们可以充分利用这些条件，进一步研究和探索教学改革的新途径，努力把党校的教学改革提高到一个新的水平。
分校的理论案例教学只是刚刚起步，仍然处在摸索和总结提高阶段，还有许多问题有待研究和解决。但是，我们相信，只要我们认真按照中央《决定》的要求，扎扎实实落实好中央党校新的教学布局，积极探索，知难而进，就一定能在党校的教学改革中有所作为。
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