民政部党组研究制定加强直属机关共产党员先进性建设的意见

06/22

为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立使直属机关党员"长期受教育、永葆先进性"的长效机制，6月17日，民政部召开党组会议,专题研究通过了《民政部关于加强直属机关共产党员先进性建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻了《中共中央关于在全党开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》精神、胡锦涛总书记关于先进性建设的基本要求，着眼于将部开展先进性教育活动中形成的好做法、好经验制度化、规范化，明确提出了加强直属机关共产党员先进性建设的措施、要求，为建立我部共产党员保持先进性的长效机制提供了重要的指导。 《意见》提出要从"建立健全党员学习制度"、"建立健全党员教育制度"、"建立健全党员管理制度"、"建立健全党员联系群众制度"、"建立健全党内民主参与机制"以及"加强组织领导"六个方面加强直属机关党员先进性建设。 在"建立健全党员学习制度"方面，《意见》提出要坚持每月一次的中心组学习制度、每年"七·一"的部党组成员为直属机关党员讲党课制度和每年一次的部机关公务员全员集中轮训制度。要抓好党员领导干部的理论武装工作。坚持自学和集中学习。每年选送党员领导干部到中央党校、国家行政学院、中央党校国家机关分校等培训。开展学习型党支部创建活动，抓好各党委、总支、党支部学习的落实。建立理论学习交流制度，发挥党委简报、部属网络、报刊杂志的宣传阵地作用，为党员的学习交流搭建平台。党员领导干部要带头撰写、交流学习体会，起到以上带下、上下互动的作用。 在"建立健全党员教育制度"方面，《意见》提出要深入搞好民政部保持共产党员先进性具体要求的教育，根据形势任务的要求，及时完善在先进性教育活动中形成的民政部共产党员保持先进性20条具体要求，定期对党员进行具体要求的教育，确保具体要求成为广大党员日常生活的行为准则。建立理想信念教育制度，针对党员思想实际，定期对广大党员进行《党章》和共产主义理想、中国特色社会主义信念专题教育，确保广大党员在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。建立"为民"宗旨教育制度，紧密结合民政工作"以民为本，为民解困"的实际，定期举办先进事迹报告会、开展主题实践活动，引导党员树立"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"的观念，增强"亲民、爱民、利民"的民政工作情感。建立经常性的形势政策教育制度。当前，要结合落实新颁布的《公务员法》，采取措施，教育党员带头学习、模范遵守《公务员法》。要高度重视青年党员的教育，从进一步推进青年干部"五个一"培养计划入手，强化对青年党员的培养教育。坚持每年培训青年干部和入党积极分子制度，加强对入党积极分子的教育。 在"建立健全党员管理制度"方面，《意见》提出要完善《民政部直属机关党员考评办法》，将民政部共产党员保持先进性具体要求列入党员考评内容，规范党员管理。完善《民政部直属机关党支部工作细则》、《民政部直属机关党支部考评办法》，规范基层党组织的管理。坚持"两优一先"评比表彰制度，对先进基层党组织、优秀党员和党务工作者进行表彰。坚持奖惩结合，及时按照有关规定处理党员的违纪违法行为。完善党委联系点制度，专职党务人员每年要保证一个月的时间跟班学习业务。建立兼职党务干部培训制度，每年组织一次培训。推进机关司局长、直属单位一把手"一岗双责"制度，各单位主要负责同志要担任党委、总支、支部书记。坚持党内组织生活会议制度，定期召开专题组织生活会、党员领导干部民主生活会。建立主题分析会议制度，每年党员领导干部民主生活会前召开一次主题分析会，确定民主生活会主题，确保会议质量。完善监督制度，认真落实《民政部党组关于贯彻落实<建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》，加强对党员干部党风廉政建设制度落实情况的监督。 在"建立健全党员联系群众制度"方面，《意见》提出要建立主题实践活动月制度，将每年春节前的一个月确定为"民政部保持共产党员先进性主题实践月"，以各司局、直属单位党组织为单位，组织党员深入贫困地区和困难群众家中，开展主题实践活动。探索建立党员领导干部联系点制度，部党组成员与县级民政局、司局级党员领导干部与乡级民政所建立联系，采取定期深入和定期联系的方式，了解基层民政的真情实况。建立和完善调研制度，部领导每年至少抽出一个月的时间，业务司局的司处级干部至少两个月以上时间，深入基层进行调研。 在"建立健全党内民主参与机制"方面，《意见》提出要建立完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，推进党务公开，加强党内民主。建立健全党员领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内民主监督制度,保障党员的民主监督权利。坚持业务工作报告制度，年度工作考核制度，拓宽党员民主参与渠道。将谈心活动制度化、经常化。党支部书记至少每半年与每位党员谈一次心。党员之间要经常进行谈心。部党组每年至少组织一次网上在线谈心交流活动，由部党组成员轮流与部直属机关的党员群众交心谈心。 在"加强组织领导"方面，《意见》提出要建立"责任"、"考核"、"保障"三项制度。部党组全面负责加强直属机关保持共产党员先进性建设工作，党组书记为第一责任人，各单位主要领导为本单位直接责任人。部党组成员要加强对分管单位相关工作的监督、指导。直属机关党委协助部党组做好经常性的组织协调工作。要把加强直属机关保持共产党员先进性建设列入各单位领导班子年度考核的重要内容。对实绩突出的单位给予表彰；对工作落后的单位给予批评，单位主要负责同志当年年度考核不能评定为优秀等次。在工作安排上，把加强直属机关保持党员先进性建设纳入部党组和各单位党建工作的议程。在时间和经费上，要积极创造条件，保证各项工作顺利开展。