党内民主与党的先进性是互动共进关系

04/21

唐晓清 党的先进性是党的生命所系。党内民主是党的生命。这两个重要论断揭示了党的先进性与党内民主的内在联系和互动共进规律。党内民主是党的先进性的本质体现，离开先进性这个根本就不会有真正意义的党内民主；党的先进性通过党内民主来展现，没有党内民主也不会有真正的先进性。坚持党的先进性与发展党内民主是有机互动的整体，统一于党的先进性建设的实践进程。 党的先进性体现在党的性质、宗旨、指导思想和纲领任务之中，涵盖党的政治制度、组织原则、思想作风建设等各个方面。党内民主作为全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度，是党的先进性的本质体现。 马克思主义政党的先进性的一个重要表现，就是在党内政治制度和组织架构上是民主的。早在马克思和恩格斯起草的共产主义者同盟《章程》中就明确规定，所有盟员一律平等，都有选举权和被选举权；同盟各级组织的领导人都由选举产生，并且可以随时撤换；代表大会是同盟的立法机关，中央委员会是权力执行机关。马克思主义经典作家反复强调，无产阶级政党是“先进阶级的民主政党”，其“组织本身是完全民主的”，是“民主地组织起来的”。按照马克思主义政党学说的基本观点，工人阶级政党本身就是在民主政治架构上组织起来的先进政党，加强党内民主建设是坚持党的先进性的本质要求。 党内民主作为党的先进性的本质体现，是由党内民主的性质和功能决定的。党内民主的本质含义是党员在党内当家作主，党员是党内权利的主体，全体党员一律平等地直接或间接参加党的领导和管理党内一切事务。发展党内民主，就是要最大限度地调动全党的积极性、主动性和创造性，使党永葆先进性和生机活力。历史经验表明，只有适应时代发展不断加强党内民主建设，才能巩固和发展生动活泼的政治局面，使党始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 在领导建设中国特色社会主义的实践进程中，加强党的先进性建设对发展党内民主提出了新的更高的要求。发展党内民主必须以坚持党的先进性为目标，围绕党的先进性建设的实践来进行。党的先进性建设要以发展党内民主为基础，以健全的民主制度为保证。要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新要求，把我们党真正建设成为具有现代民主意识和健全民主制度，坚持科学执政、民主执政、依法执政的先进政党。 在一定意义上，党内民主的发展程度和进步状态，决定着党的先进性建设的成效。要把党内民主建设作为加强党的先进性建设的切入点，在发展党内民主中不断加强先进性建设，从健全党内民主制度入手构建党的先进性建设的长效机制。 加强党内民主建设，全面推进党的建设新的伟大工程。要把发展党内民主作为推进党的现代化的一项重要战略任务，按照坚持党的先进性的要求，不断强化党内民主意识，把党内民主与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设有机地结合起来，使党内民主成为推动新世纪全面加强党的建设的政治资源和源动力。要以加强党的先进性建设为目标，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，从制度上来确保党内民主的发展，加强党内民主建设，不断提高党的执政能力。党的执政能力是执政党的先进性的标志。要坚持以充分的党内民主来调动全党的积极性，集中全党智慧，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，形成强大的凝聚力和向心力，不断提高党的领导水平和执政水平。要深入研究党内民主建设规律，按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，使党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加巩固。 加强党内民主建设，探索建立先进性建设长效机制。一是着眼于强化基层党组织功能，改进党组织活动方式，健全完善基层组织制度，不断提高基层党组织民主决策和民主管理的能力，建立健全加强和改进基层党组织建设的工作机制。二是认真总结党的先进性建设和党员先进性教育的成功经验，着眼于加强党员队伍教育管理，促进党员履行义务和保障党员行使权利，激发调动党员积极性、主动性和创造性，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。三是着眼于把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，健全和完善民主集中制，推进干部工作的科学化民主化，建立健全加强领导班子和干部队伍思想政治建设和作风建设的工作机制。通过坚持不懈地加强党内民主建设，从机制上落实党要管党、从严治党的方针，进一步推进党的先进性建设。 来源：《辽宁日报》