| 增强共青团员意识主题教育活动专刊第74期（96） |
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增强共青团员意识主题教育活动
青年是国家的未来，民族的希望，青年工作是党的群众工作的重要组成部分。为深入实施科教兴国战略和人才强国战略，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，培养和造就一支高素质的青年干部队伍，现就进一步加强和改进科技部青年工作提出以下意见。 一、充分认识加强和改进青年工作的重要意义 （一）加强和改进青年工作是培养党和国家事业发展的可靠接班人的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的目标，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，最终实现共产主义远大理想，需要中国人民长期艰苦奋斗，需要培养一代又一代合格的共产主义事业接班人。加强和改进青年工作，对指导和帮助青年牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步坚定共产主义理想和走中国特色社会主义道路的信心，培养合格的接班人，不断扩大党执政的青年群众基础具有重要而深远的意义。 （二）加强和改进青年工作是科技部建设高素质干部队伍的重要基础。目前，科技部35岁以下青年620多人，占职工总数近30％。他们拥护党的领导，热爱科技工作，学历层次较高，科技素养较好，是一个富有朝气、富有创造性、富有生命力和充满希望的群体。但一些青年中也存在着对政治理论学习不够重视、业务学习不够深入、工作作风不够扎实、创新能力有待提高等问题；随着我国对外开放不断扩大、社会主义市场经济深入发展，少数青年中也不同程度地出现了理想信念淡漠、艰苦奋斗精神淡化等倾向。进入新时期，贯彻中共中央、国务院"自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来"的科技工作指导方针，组织实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，科技工作的任务光荣而艰巨。加强和改进青年工作，进一步提高青年的综合素质和科技行政能力，对科技部建设一支高素质的干部队伍，圆满完成各项工作任务具有重要意义。 （三）加强和改进青年工作是进一步增强青年工作活力、提高青年工作水平的需要。多年来，科技部坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，不断加强青年思想政治工作，不断加强共青团组织建设，努力创新青年工作的方式、方法，引导团员青年在工作岗位上建功立业，为青年成长成才创造了较好的条件。但也存在一些单位领导对青年工作重视不够、开展青年工作主动性不够强以及青年工作机制不够健全、工作水平不够高等问题。加强和改进青年工作，对进一步坚持青年工作的正确方向，不断提高青年工作水平，开创青年工作新局面具有重要意义。 二、加强和改进青年工作的指导思想、基本原则和主要任务 （四）加强和改进青年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧密结合时代发展和科技工作的要求，以加强基层党组织的青年工作为基础，以提高青年思想政治素质为重点，以制度建设为保障，抓住教育、实践两个关键环节，着力营造青年岗位成长成才的良好环境，不断提高青年工作水平，努力建设一支信念坚定、勇于创新、作风优良、积极献身科技事业的高素质青年干部队伍。 （五）加强和改进青年工作的基本原则是：坚持用"三个代表"重要思想统领青年工作，把用"三个代表"重要思想武装青年作为加强青年工作的首要任务；坚持把服务青年与服务中心工作相结合，引导青年在投身科技工作的实践中实现自身的价值；坚持学习育人、实践育人，努力建设学习型组织，增强青年的学习能力和实践能力；坚持党建带团建，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设工作格局。 （六）加强和改进青年工作的主要任务是：进一步加强青年思想政治教育，帮助青年牢固树立共产主义远大理想，不断增强建设有中国特色社会主义的信心，不断加深对科学发展观的领会和把握，提高创新意识和理论素养；以工作岗位锻炼为重点，进一步发挥科技扶贫、驻外工作等实践锻炼的作用，着力培养和提高青年的实际工作能力和谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风；建立完善青年工作的领导体制、组织体系和工作机制，充分发挥各级党团组织和各单位的积极性，推动青年工作持续稳定发展。 三、切实加强青年的思想政治教育，全面提高青年素质 （七）加强政治理论学习，提高青年的马克思主义理论素养。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装团员青年。积极推荐和选派年轻干部参加中央党校（包括中央国家机关分校）、国家行政学院等组织的脱产集中培训，努力提高政治理论水平。认真学习党的路线、方针、政策，通过组织理论学习报告会、主题征文等活动，营造浓厚的学习氛围；鼓励、支持办好青年读书会，围绕理论学习中的共性问题和青年关注的热点问题，组织专题研讨、交流学习心得，着力提高理论学习的针对性；通过树立典型、表彰先进、交流成长成才经验等方式，引导青年在实践中运用理论学习的成果，提高学习的实效性。各单位要把理论学习情况和成效作为考核青年干部的重要内容。 （八）积极开展革命传统教育和爱国主义教育，用高尚的精神塑造青年。各级党团组织和各单位要充分利用重大节庆日、纪念活动等时机，广泛开展参观革命传统教育基地、组织先进事迹报告会、观看主旋律影视片等形式多样的教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，汲取伟大的精神力量，发扬优良革命传统，增强战胜各种困难的勇气，不断提高青年干部的思想道德素质。 （九）加强青年业务素质教育，不断拓宽知识面。开展青年知识结构和学习需求的调研，建立完善青年干部培训制度，加强青年干部培训档案管理，五年内青年参加人事司和各单位组织开展的政治理论和业务知识培训时间应累计达到三个月。坚持举办青年业务知识培训班，有计划有步骤地开展依法行政、廉洁从政和科技、经济等多方面知识的学习；采取分级分类集中培训与专题专项培训相结合、国内培训与国外培训相结合等多种方式，充分利用现有培训资源，提高培训效果；支持青年围绕本单位发展需求和工作岗位需要开展在职学习，鼓励青年利用业余时间进行自学。 四、进一步推动青年参与实践锻炼，着力培养和提高青年的创新意识、工作能力和良好的工作作风 （十）以岗位实践锻炼为重点，不断提高青年解决实际问题的能力。引导青年增强大局意识、政治意识、责任意识和创新意识，努力培养青年的宏观战略思维能力、调查研究能力、组织管理能力、实际工作能力，鼓励青年在本职工作中受锻炼、求真知、长才干、创业绩。人事部门要加大青年干部轮岗工作力度，指导青年在多岗位锻炼中提高政策理论水平、积累工作经验；晋升副处级职务的干部一般应具备两个处室的工作经历。 （十一）积极鼓励和选派优秀青年干部驻外，在科技外交工作中提高综合素质和工作能力。人事部门要在青年驻外干部的选派、任期的确定、回国工作安排等方面，制定符合青年实际的鼓励措施，同等条件下优先选拔有驻外科技工作经历的青年干部。各单位要把驻外工作作为培养、锻炼青年干部的重要渠道，积极支持和鼓励青年干部驻外，并为青年提高外语水平提供条件。 （十二）支持青年参加科技扶贫、地方挂职等实践锻炼活动，培养艰苦奋斗、求真务实的工作作风。各单位要有计划地安排青年干部参加科技扶贫、地方挂职等工作，让他们在艰苦环境中磨练意志、增长才干。将科技部定点扶贫县作为青年实践教育基地，组织青年干部深入基层，了解国情社情。机关晋升副处级的干部应当具备2年以上基层工作经历，事业单位提拔青年干部应考察本人基层工作经历和表现。 （十三）深化科技青年志愿服务活动，弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神。各单位要通过扶贫开发、成果推广、科普和国际科技合作等多种渠道，大力支持直属机关团委、青年联合会继续开展科技青年志愿服务活动和实施中国科技青年志愿者海外服务计划。组织青年开展基层科技工作调研、科技政策宣传、科学知识普及等活动，在志愿服务活动中接受国情教育和革命传统教育，提高组织协调能力。 五、充分发挥青年组织作用，服务青年，凝聚青年 （十四）进一步加强各级团组织建设，提高基层团建工作水平。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。各级团组织要履行《团章》赋予的义务，切实承担团结、教育、领导青年的责任。直属机关团委要认真研究新形势下青年的特点和基层团建工作的规律，建立并完善工作制度，围绕中心工作广泛、深入、持久地开展富有教育意义、适合青年特点的活动，切实加强团的建设。各直属团总支、团支部要进一步健全团建工作目标考核制度；结合形势发展和本单位实际，不断创新团组织活动的内容和方式，着力提高活动质量和教育效果，把基层团支部建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。 （十五）充分发挥青年联合会的桥梁纽带作用，做好青年群众工作。围绕中心工作，以培养青年的科学精神、创新精神、合作精神、奉献精神为重点，创造多种形式的有效载体，实现凝聚青年促发展、服务青年促成长的工作目标。要认真总结多年来"科技青年志愿者行动"的经验，进一步完善和拓宽青年了解社情、国情和磨练意志品质的渠道；组织科技工作青年论坛等活动，引导青年大兴调查研究之风，调动青年为科技工作建言献策的积极性。青联负责人和青联委员要切实负起责任，在带动各单位青年工作中发挥作用；要通过谈心、互联网等途径完善联系青年的渠道，反映青年的需求和意见，使青年联合会真正成为广泛联系科技部青年的桥梁和纽带。 （十六）做好先进典型的评选、表彰和"推优"工作，激励广大青年积极向上、奋发进取的精神。直属机关团委、青年联合会要坚持群众公认、注重实绩的原则，进一步完善评选指标、规范评选程序，继续做好"五四"红旗团组织、先进团支部、优秀团干部、优秀团员和杰出青年等各级各类先进组织和青年典型的评选表彰活动。通过评选，发现先进；通过表彰，鼓励先进；通过宣传，发挥典型的示范带动作用。积极推荐并大力支持优秀青年干部到各级各类青年组织中任职；主动做好推荐优秀团员作为党组织的发展对象的工作。 六、加强领导，完善工作机制，营造青年工作的良好环境 （十七）切实加强对青年工作的领导。在党组领导下，建立青年工作联席会议制度，对我部青年工作统一进行规划和指导，有针对性地解决青年的实际问题，成员单位包括机关党委、人事司、办公厅、驻部监察局、服务中心、中信所和科技日报社。党组每年要听取联席会议的汇报，对机关青年工作提出指导性意见。各单位党政领导班子要从加强领导、完善机制入手，切实加强本单位青年工作。基层党组织主要负责人为本单位青年工作第一责任人，领导班子中应确定一人具体负责联系指导青年工作，并建立领导班子成员与青年的联系制度和沟通交流机制。党组将把青年工作情况列入对各级党政领导班子的考核内容，实行检查和督促。 （十八）建立和完善基层党建带团建的工作机制。直属机关党委和各级基层党组织要认真落实党建带团建的要求，坚持带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，做到基层党团工作统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核，推动基层团建与党建工作的有效衔接和深入发展。各单位党组织要把共青团和青年工作列入重要议程，定期听取汇报，及时发现、认真研究和积极解决问题，大力支持团组织和青联组织根据青年特点和需要，生动活泼、创造性地开展活动，切实保证团员青年参加团的活动和青年活动的时间，并给予必要的场地和经费支持。各单位青年工作成效在基层组织党建责任制的考核中一并检查。 （十九）抓好共青团和青年工作队伍建设。要把政治素质好、开拓精神强、善于做青年工作的优秀年轻党团员，经过民主程序，选拔到各级团组织和青联的工作岗位上。各级党组织要关心和支持专兼职团干部和青联委员的工作，吸收他们参加党组织的有关会议，为他们从事工作创造必要的条件。在提职、晋级、评定职称和评选先进时，要把他们从事共青团和青年工作的业绩作为一项重要内容。对在青年工作中做出优异成绩的青年干部，由直属机关团委提名并经直属机关党委同意，列入所在单位后备干部进行重点培养。 （二十）广大青年要认真学习实践"三个代表"重要思想，努力在科技工作岗位建功立业。要牢记"两个务必"的要求和胡锦涛总书记"勤于学习、善于创造、甘于奉献"的三点希望，进一步增强政治责任感和历史使命感，积极适应时代和科技工作的需要，发奋学习，爱岗敬业，扎实工作，主动接受锻炼和考验，努力提高本领，在不断创造工作业绩中成长成才。青年党员和共青团员要在学习和工作中高标准、严要求、讲奉献，切实发挥带头作用，为完成各项工作任务做出更大的贡献。
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