建设部传达学习中央经济工作会议精神 认真研究明年建设工作思路和重点

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中央经济工作会议闭幕后，建设部党组迅即组织传达学习，结合建设工作实际，认真研究明年建设工作思路和重点。12月7日下午，部党组进行了传达学习；12月8日下午，召开有部党组中心组成员、部级老同志、部机关全体干部、直属事业单位和社团党委领导班子成员、离退休老同志、各省（自治区、直辖市）建设厅长（建委主任）参加的传达大会，部党组书记、部长汪光焘同志传达了胡锦涛总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对建设系统贯彻落实中央经济工作会议精神提出了要求；随后，汪光焘同志主持召开建设厅长（建委主任）座谈会，征求对明年建设工作思路和重点的意见建议；12月9日上午，召开党组中心组学习扩大会议，进一步学习领会中央经济工作会议精神，结合建设工作实际，研讨2007年建设工作总体思路和工作重点，部党组中心组成员，部机关各司局、各直属事业单位和社团党委主要负责同志参加了会议。 汪光焘同志强调，贯彻好中央经济工作精神，做好建设部门明年的工作，关键是围绕贯彻落实中央经济工作会议提出的"继续加强和改善宏观调控，着力调整和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题"总要求，研究和明确明年的工作思路。初步考虑，2007年城乡建设工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署，深入贯彻中央宏观调控政策措施，引导建立符合国情的住房建设和消费模式，合理控制城镇建设的规模与速度，加大推进建筑节能和环境治理力度，完善城镇公共服务设施，创建城乡居民宜居环境，促进经济社会协调发展，为党的十七大召开创造良好的条件。 2007年建设工作基本思路是： 一是坚持狠抓宏观调控政策落实，继续巩固和发展调控成果。坚持分类指导，加强监督检查，增强政策的严肃性、权威性和有效性。密切注意新情况，及时完善调控措施。全面贯彻落实两个国八条和国六条，着力抓好房地产市场的调控和管理工作。控制城市建设规模，坚持区别对待，有保有压，压缩非公益性的建设项目，加强道路、公交、供水、排水、燃气、供暖和垃圾、污水处理、地下配套管网等市政公用设施建设薄弱环节。 二是坚持把节能降耗、保护环境和集约用地作为重要抓手，转变城镇发展模式。从资源节约、环境友好，落实国家发展战略的高度，建设资源节约环境友好型城镇，积极稳妥地推进市政公用事业改革；以推动建筑节能为主体，推进建筑业改革；大力实施公共交通优先发展战略，把城市公共交通作为城市交通的主体，降低能源消耗、减轻环境污染、减少占地、方便居民出行。 三是坚持城乡区域统筹，引导城镇化健康发展。将城镇化发展作为促进区域协调发展，调整经济结构的重要内容。以提高城市综合承载能力为核心推进城镇化，发挥中心城市对区域发展的辐射和带动作用，提高城市综合管理水平。建立健全廉租住房制度，改进规划经济适用房制度，不断改善城镇低收入困难群众的住房条件。加强对发展城市群的研究和规划，引导大中小城市协调发展。以城乡规划法修订为契机，发挥城乡规划对城乡、区域协调发展、城镇化健康发展的调控作用。科学编制实施城市规划，重点突出资源指标、人文指标、环境指标和强制性内容。 四是坚持以"三农"工作为重点，促进社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展要求，落实"城市支持农村、工业支持农业"方针，切实保护建设领域进城务工农民的利益；搞好村庄规划和人居环境治理试点；有重点地发展小城镇，促进农民就近就地就业和农民资产进城；研究建立防止产生新的"城中村"有效机制，稳步推进"城中村"改造。 五是坚持维护群众合法权益，解决好涉及城乡群众切身利益的问题。把广大人民群众的根本利益作为建设工作的出发点和落脚点，让广大人民群众共享改革与发展的成果。努力改善住房困难群众的住房条件；推进城镇危旧房、棚户区、旧住宅小区整治和改造；做好信访突出问题及群体性事件处理，继续做好出租汽车行业稳定工作，规范城镇房屋拆迁行为，推动物业管理法制化、规范化，切实维护群众的合法权益。加强安全生产和防灾救灾，维护社会和谐稳定。 六是坚持改革创新，进一步转变政府职能。以提高建设部门效能、增强建设部门执行力和公信力为出发点，推进建设行政管理体制创新，重点提高建设行政主管部门依法行政能力，市场监管能力，公共服务水平。以转变政府职能为核心，深化建设行政管理体制改革，加强社会管理和公共服务。