国家邮政局传达学习中央经济工作会议精神

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12月8日上午，国家邮政局召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合邮政实际，研究贯彻落实意见，部署当前工作。党组书记、局长马军胜，在京的党组成员盛汇萍、苏和、王渝次出席会议。各司局负责人参加了会议。 马军胜首先传达了中央经济工作会议精神。他指出，中央经济工作会议是十六届六中全会之后中央召开的一次十分重要的会议。会议深入分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，全面总结了今年的经济工作，明确了明年经济工作的指导思想、总体要求和需要把握的原则，具体部署了明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题。这对于深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，统一全党认识，团结带领全国各族人民做好明年的经济发展工作，具有十分重要的意义。 马军胜强调，各级邮政监管机构要认真学习、深刻领会和坚决贯彻中央经济工作会议精神，站在经济社会发展的大局，切实履行邮政监管职能，努力夯实监管工作基础，不断提高监管水平，为促进邮政事业又好又快发展、为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。当前，学习贯彻中央经济工作会议精神，要着重做好五个方面工作。 要结合实际，认真学习和深刻理解中央经济工作会议精神。中央提出明年经济工作的主要任务是，全面落实科学发展观，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。强调实现目标任务，就必须稳定、完善、落实政策，必须加强和改善宏观调控，必须发挥好中央和地方两个积极性，必须以更大气力推进改革开放。邮政体制改革的目的是建立企业独立自主经营、政府依法监管的邮政体制，进一步促进我国邮政事业发展。当前的重点是加快政企分开，落实中央政策，尽快履行政府职能，尽快构建公平、公正、有序、有效的市场环境，释放企业的生产力，做大做强邮政行业，努力提升邮政服务水平，促进邮政业又好又快发展。邮政体制改革符合中央经济工作会议精神，体现了中央的要求。因此，要通过学习，把邮政监管机构广大干部的思想尽快统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对国内经济形势和国际经济环境的分析上来，统一到中央对邮政体制改革的总体要求和主要精神上来，把积极推进邮政体制改革作为贯彻中央经济工作会议精神的有力举措，抓紧抓好，抓出成效。 要着眼大局，全力促进邮政业又好又快发展。发展是改革的目的，是贯彻中央经济工作会议精神的根本举措，也是实施有效监管的基础所在。中央提出了调整经济结构、大力发展服务业的任务要求，邮政业作为国家重要的社会公用事业，一定要在加快发展、提高水平上下功夫。邮政监管机构要清醒地认识邮政业发展现状，摸清家底，做到心中有数；要进一步明确任务，按照科学发展观的要求，制定行业发展规划，研究行业发展政策，营造行业发展环境，着力培育一批具有国际竞争力的企业，下大力气做大行业规模，提高邮政业在国民经济中的比重，提高邮政服务水平。要深入开展调查研究，把握邮政业发展趋势，了解企业和社会需求，不断完善有关政策，注重调动各类市场主体的积极性。 要保障邮政普遍服务，为构建社会主义和谐社会做出贡献。一是尽快制订服务标准和保障措施，确保邮政普遍服务和特殊服务有效实施，改革过程中，各地的邮政普遍服务不能断，服务水平不能降；二是围绕社会主义新农村建设，在邮政服务"三农"方面多做工作，各级邮政监管机构要积极加强与相关部门的沟通，多为企业争取政策，创造良好环境；三是着力监督和协调解决邮政服务中存在的热点难点问题，维护用户权益；四是维护邮政从业人员权益，特别是非邮政企业员工的政治、经济权益，着力改善他们的工作环境，提高他们的工作技能。 要立足当前，大力推进邮政行业监管工作。当前，我国邮政业市场不成熟，存在无序竞争，缺乏行业自律，市场主体发展不平衡。这样的现状要求各级邮政监管机构，要充分认识形势，主动迎接挑战，抓住重点难点，坚持"行业要发展，监管要加强"的工作思路，以监管促进发展，以发展保障监管。要处理好发展与规范的关系，通过规范市场秩序，保障竞争公平有序，促进行业健康发展。处理好普遍服务与商业性服务的关系，对普遍服务和特殊服务，要依据标准，强化监督；对商业性服务，要科学设计，分类管理，做到既符合改革开放政策，又有利于做大做强。处理好开放与安全的关系，把国家的方针政策与邮政业实际结合起来，做到既遵守WTO承诺，适度开放市场，又有利于保障国家通信和信息安全。 要夯实基础，扎实做好开局的各项工作。一是巩固学习培训成果，进一步深化认识，凝聚队伍，保持良好的精神状态。并把队伍的思想、能力、作风建设作为一项长期的任务抓好抓实。二是加快机关内部规章制度和运行机制建设，机关要建成一个开放的平台，创造良好环境，提高工作效率。还要重点做好职责划分、行业统计、工作渠道建设、修法有关事宜等工作。三是筹划明年工作思路，在深入调查研究的基础上，找出主要矛盾，理清工作思路。要注重实效，提高针对性，多做打基础的工作，力争把各项工作做得细一些，实一些。