中共中国气象局党组关于加强和改进青年工作的指导意见

03/13

编者按：中国气象局党组高度重视共青团和青年工作，日前，中国气象局党组制定了《中共中国气象局党组关于加强和改进青年工作的指导意见》，发各省（区、市）气象局党组，计划单列市气象局党组，各直属单位党委，各内设机构。现全文刊发，供学习借鉴。   青年是党和国家的希望和未来，也是气象事业的希望和未来。为推动我国气象事业快速、健康、可持续发展，培养和造就一大批高素质的青年人才队伍，现就进一步加强和改进气象部门青年工作提出以下意见。 一、充分认识加强和改进青年工作的重要意义 1、加强和改进青年工作是贯彻落实党和国家方针政策、培养党和国家事业发展的优秀接班人、实现中华民族伟大复兴的需要。党中央历来高度重视青年工作，胡锦涛总书记最近指出：全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史任务需要青年们奋勇承担，中华民族伟大复兴的光明前景需要青年们奋力开创。这既对全国青年提出了殷切希望，也对各级党政机关加强青年工作提出了更高的要求 2、加强和改进青年工作是促进气象事业又好又快发展的需要。近年来，气象部门队伍年轻化不断加快，在编职工中年龄在45岁以下的占65.6%，其中一半以上是年龄在35岁以下的青年，很多人已成为骨干，部分已走上领导岗位，并发挥着重要作用，加强和改进青年工作对推进气象工作具有重要的现实意义。此外，青年代表未来，青年人才队伍建设决定着未来气象事业的发展，进一步加强和改进青年工作也是实现我国由气象大国向气象强国迈进的必然要求。 3、加强和改进青年工作是进一步服务青年成才的需要。当前，气象事业发展面临着难得机遇，为青年建功立业提供了十分广阔的舞台。气象部门青年整体学历层次较高，富有活力和朝气，敢于探索，勇于创新，但由于科技发展、经济转轨、社会转型以及各种思想文化的激荡，一些青年存在着理想信念淡漠、艰苦奋斗精神淡化等倾向，存在着创新能力不足等问题。加强和改进青年工作，更好地为青年服务，帮助青年抓住机遇，在事业发展过程中实现人生价值，这也是广大青年气象工作者最迫切的愿望。 二、加强和改进青年工作的指导思想和目标 4、加强和改进青年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕气象事业发展中心任务，以青年理论武装为导向，以青年能力建设为重点，以青年组织建设为基础，以创新机制、搭建平台为手段，使青年努力成长为理想远大、信念坚定，品德高尚、意志顽强，视野开阔、知识丰富，开拓创新、艰苦创业新一代，引导青年为实现气象事业又好又快地发展贡献力量，在推进事业发展同时实现自我人生价值。 5、加强和改进青年工作的主要目标是：建设一支勤于学习、善于创造、甘于奉献的青年职工队伍，培养一批政治强、业务精、作风正的高素质青年骨干人才，统一青年思想、激发青年热情、凝聚青年力量、焕发青年才华，使青年在气象事业发展中的作用明显增强。建立和完善青年工作的领导体制、组织体系和工作机制，充分发挥各级党团组织作用，推动青年工作持续稳步发展。 三、加强和改进青年工作的主要任务 （一）进一步提高青年政治思想素质 6、用科学的理论武装青年。坚持用马克思主义中国化最新成果武装青年，构筑当代青年的强大精神支柱，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念；引导青年自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践，推动工作；充分调动青年学习理论的积极性和主动性，在提高青年理论修养的同时，提高他们运用马克思主义世界观、方法论研究和解决实际问题的意识和能力。 7、用高尚的道德塑造青年。坚持不懈地在青年中广泛开展公民道德规范教育和“八荣八耻”教育活动，帮助青年牢固树立和努力践行社会主义荣辱观；大力开展职业道德和气象人精神教育；教育广大青年树立忧患意识、公仆意识和节俭意识，克服浮躁情绪，甘于平淡，乐于奉献，在平凡的岗位上不断地创造出不凡的业绩。 8、用先进的文化教育青年。加强青年文化建设，通过开展“青年文化节”等活动，积极营造有利于青年健康成长的文化环境；鼓励青年多读书，读好书，继承和发扬优秀传统文化，学习世界先进文化，丰富精神世界，做发展先进文化的表率；广泛开展符合青年个性特点、贴近青年思想和工作实际、积极向上的文体活动，丰富青年生活，陶冶情操。 （二）大力加强对青年综合能力的培养 9、着力提高青年学习能力。要引导青年树立终生学习的理念，使学习成为青年的一种内在需要；在青年中倡导勤奋好学、学以致用的学风，鼓励青年紧扣气象事业发展和本职工作的需要开展学习，本着“缺什么，补什么”的原则，向书本求知识、向实践求能力、向老同志求经验，并积极将学习到的知识运用到工作实践中；要充分发挥青年求知欲强、接受新知识快等特长，鼓励青年在创建学习型部门中发挥带头作用。 10、加强青年创新能力培养。要鼓励青年树立创新意识，围绕事业发展需要，凝练科学问题，积极开展科技创新。要通过设立青年科技创新专项基金，举办青年创新论坛，优先推荐一线青年科技业务骨干申报和承担各类科技项目等方式，为青年科技创新创造条件；建立和完善通过科研课题、重大项目带动人才梯队建设的机制，在重大科研课题和工程项目实施过程中要注意吸收青年人才参加，通过专家的传帮带和科研实践，提高他们的创新能力。 11、加强青年实践能力培养。要支持和鼓励青年自觉到业务一线去、到基层去，通过岗位实践，不断总结，逐步积累经验，提高自己的能力和水平。要为青年多种岗位和复杂环境的锻炼提供条件，继续选派应届大学毕业生和优秀青年骨干去艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼和考验，积极开展跨地区、跨层次的气象科技和管理骨干交流互访。 （三）改革机制，搭建平台，促进青年人才成长 12、加强青年专业技术人员队伍建设。要通过实施青年人才培养工程和完善有关制度，稳定青年专业技术人员队伍，吸引优秀人才留在业务科研岗位上，着力培养一批能够提高气象事业核心竞争力的高层次青年专家和学科带头人；要把品德、知识、能力和业绩等作为衡量和评价青年人才的主要标准，进一步完善岗位聘用制度，支持优秀青年人才通过竞争进入关键岗位，发挥骨干作用；要积极为业务一线青年骨干创造学习新知识、新技术，提升能力和水平的条件、机会和环境。 13、加强青年干部培养。要将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，具有较强管理工作能力的优秀青年及时选拔到领导岗位上来，不断改善各级领导班子年龄结构和基本素质；加大青年干部轮岗和岗位交流力度，通过压担子和岗位实践锻炼，不断提高青年干部的战略思维能力、调查研究能力和实际工作能力；加强后备干部队伍建设，分层次、分类别、有针对性地对青年干部进行培养教育，不断改善后备干部队伍结构。 14、重视青年继续教育和培训。各单位要根据青年成才和实际工作需要，制定青年继续教育和培训计划，鼓励优秀青年到高校深造，积极组织青年参加专业技能培训，帮助青年不断更新知识、提高实际工作能力；中国气象局每年要选派一定数量的优秀青年骨干人才出国培训，以开阔视野，丰富知识；提供必要的网络环境，为青年通过互联网学习创造条件。 （四）丰富青年工作内涵，增强青年工作的活力 15、增强青年工作服务大局、服务青年的意识和能力。要不断总结青年工作的经验，创新青年工作思路，围绕事业发展和改革的大局、青年的需要开展青年工作，使青年工作更好地体现党的要求，符合青年发展的需要；青年工作组织要不断加强自身能力建设，在引导广大青年围绕中心工作、重点任务，为气象事业发展多做贡献下功夫，在帮助青年实现自我价值上下功夫。 16、增强青年思想政治工作的针对性和实效性。要积极探索新形势下做好青年思想政治工作的新途径、新方法，建立与青年沟通交流的渠道和意见反馈机制，把解决青年的思想问题和解决工作、生活中的实际问题结合起来，积极为青年办实事，用人性化的服务感动和凝聚青年人；要高度重视舆论宣传工作，坚持正确舆论导向，引导青年正确认识和处理好在气象事业改革、发展、创新中遇到的各种问题。 17、大力开展积极向上、主题鲜明、富有意义的青年主题活动。深化“读书·实践·成才”主题活动，引导青年通过专题学习、岗位实践、科技攻关、技能竞赛等活动，逐步成长为事业发展所需要的人才；积极开展“树典型·学榜样·赶先进”主题活动，建立健全先进青年集体和优秀青年评选、表彰工作体系，加大先进典型的表彰和宣传力度，用榜样的力量和创优的动力激励青年在自己的岗位上建功立业；组织开展形式多样的青年联谊活动、团队建设和集体活动，增进青年之间的交流与了解，增强青年的团队意识和合作精神，促进和谐部门建设。 18、做好优秀青年的推荐入党工作。各级团组织要制定“推优”工作规划，建立并落实“推优”工作制度，鼓励青年积极向党组织靠拢，不断的向各级党组织推荐优秀青年作为党的发展对象，为党组织输送新鲜血液。 19、加强青年活动阵地建设。建立青年工作简报、杂志或网上论坛等青年工作宣传阵地；组织支持青年成立青年组织和青年社团，扩大青年工作阵地，增加覆盖面；要充分利用现有职工活动场所等，针对青年群体的具体需求，开发服务青年的功能和活动项目。 （五）加强青年工作组织和队伍建设 20、建立和完善青年工作组织。为加强对全局青年工作的领导和统筹协调，成立中国气象局青年工作领导小组，组长由主管党建工作的局领导担任，局办公室、人事教育司、科技发展司、计划财务司、直属机关党委负责人和直属机关团委书记为领导小组成员，负责统筹规划青年工作，协调青年事务，实现党对青年工作的有效领导，领导小组办公室设在直属机关党委。各直属单位、省（区、市）气象局党组（党委）也要成立相应的青年工作领导机构；各基层党组织的党总支、支部要设立青年委员，加强对基层团组织和青年工作的指导。 21、加强共青团基层组织建设。共青团作为先进青年群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，在青年工作中具有重要作用。凡是有3个以上团员的，都应当建立团的基层组织；团组织要在队伍建设、组织生活制度和工作制度等方面大胆探索，努力建立起科学、规范、有效的，适合新时期青年特点的新型团的组织生活制度，增强基层团组织的内在活力。 22、加强以团干部为主体的青年工作队伍建设。要把思想好、能力强、作风正、有热情的优秀年轻党团员，选拔到各级团组织的工作岗位上；加大对团干部的培训培养力度，将团干部培训纳入党政干部教育培训培养序列；各司局级单位的机关专职团委书记、副书记应按同级党委职能部门负责人的条件配备，并享受相应的政治、生活待遇；重视并有计划地做好专职团干部的转岗工作。 四、加强对青年工作的领导 23、各级领导要重视青年工作。地、市级以上气象部门领导班子要明确一名领导分管青年工作，要把青年工作纳入议事日程，每年至少召开一次专门会议，听取青年工作汇报，研究解决青年工作中的重大问题；各单位主要领导要支持并积极参加青年活动；要建立和完善青年参与本单位重大决策，行使民主监督权利的渠道和机制。 24、为青年工作提供必要的条件。各单位要从组织、经费、场地、时间等各方面对青年工作予以支持，设立必需的青年工作专项经费并列入财政预算，用于青年活动、青年人才培养和奖励等。 25、加强对青年工作的管理和考核。要把青年工作纳入各级党建工作中去，统一研究、统一部署、统一考核。加强对青年工作总结和交流，树立典型，推广先进经验，以点带面，促进青年工作水平的提高。要把青年工作成效列为领导干部和各单位年度目标管理内容，加强考核，奖优罚劣，推动青年工作持续稳步发展。