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胡锦涛总书记在中共中央政治局第六次集体学习会上发表重要讲话指出,妥善应对气候变化,事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益,事关国家根本利益,必须以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神,充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性,坚定不移地走可持续发展道路,采取更加有力的政策措施,全面加强应对气候变化能力建设,为我国和全球可持续发展事业进行不懈努力。
为做好传达学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步扎实推进全国气象部门气候变化工作,中国气象局下发了《关于学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第六次集体学习时重要讲话精神的通知》,对有关事项做出部署。
一、深入学习领会,充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性
胡锦涛总书记全面系统地阐述了我国应对气候变化工作的基本原则和要求,是当前指导我国应对气候变化工作的基本方针,是全国气象部门落实应对气候变化与防灾减灾等工作的行动指南。各单位要将学习胡锦涛总书记在中共中央政治局第六次集体学习时的讲话精神,与学习胡锦涛总书记在2007年春节期间在甘肃看望慰问一线气象工作者时的讲话、2008年5月30日在风云三号A星成功发射及第一张云图接收汇报材料上的重要批示、6月13日在中共中央国务院召开的省区市和中央部门主要负责人会议上的讲话以及6月23日在两院院士大会上的讲话精神紧密结合起来,认真组织学习。要充分认识应对气候变化和防御极端气象灾害对于维护国家根本利益和人民群众切身利益的重要性和紧迫性,充分认识建设现代气象业务体系、国家气象科技创新体系、气象人才体系对于增强气象防灾减灾能力、应对气候变化能力的重要性和紧迫性,充分认识做好气候变化科研、业务、服务的重要性和紧迫性,切实把思想统一到党的十七大关于"加强应对气候变化能力建设"的重大战略部署上来,把行动统一到胡锦涛总书记关于加强应对气候变化能力建设的五项要求上来,把精力集中到贯彻落实中国气象局党组关于强化气象防灾减灾和应对气候变化的决策部署上来。
二、认真贯彻落实,切实加强应对气候变化能力建设
一是要大力落实和积极推进气候变化监测系统建设。重点加强大气成分特别是温室气体监测,加快瓦里关、龙凤山、上甸子和临安大气本底站的升级改造和完善,进一步推进香格里拉、阿克达拉和金沙三个区域本底站建设,强化温室气体在线监测分析能力,为气候变化科学研究、节能减排和应对气候变化国际谈判提供有力科技支撑。二是要大力落实和积极推进气候变化综合影响评估业务,增强适应气候变化的能力。重点加强全球和区域气候变化对农业生产和粮食安全、经济发展和经济安全、水资源利用和水资源安全、生态建设和生态安全、环境保护和环境安全、重点工程建设和运行安全的影响评估。加强气候评价和气象灾害风险评估。三是要大力落实和积极推进气候变化科学研究和技术开发。重点加强应对气候变化基础研究、全球气候系统模式研发,加强气候变化领域高层次人才队伍建设,积极推进气候变化国际合作与交流,做好政府间气候变化专门委员会(IPCC)的国内组织协调和相关国际合作工作,充分发挥科技进步和创新在减缓和适应气候变化中的作用。四是要大力落实和积极推进应对气候变化的体制机制的建立和完善。积极参与建立和完善多灾种的监测预警应急机制、多部门参与的决策协调机制、全社会广泛参与应对气候变化的行动机制,特别是要提高应对极端气象灾害的综合监测预警能力、抵御能力、减灾能力。配合有关部门,完善应对气候变化的法律法规。五是大力落实和积极推进气候资源开发利用工作。加强风能、太阳能资源精细化评估和开发利用规划,为调整我国能源结构、缓解能源压力提供全方位气象服务。六是要大力落实和积极推进气候变化科普宣传教育。提高全社会参与的意识和能力,营造全民应对气候变化的良好环境,宣传我国应对气候变化的立场、措施和成效。
三、全面做好工作,着力提升气象工作在国家和地方应对气候变化全局中的地位和作用
各级气象部门要结合本单位、本地区实际,研究提出实现应对气候变化与防灾减灾工作有机结合的具体思路与措施,既要体现国家需求,又要突出气象部门的优势和特色,既要谋划长远,又要兼顾当前。要在现代气象业务体系建设、科技创新体系建设和气象人才体系建设的各个环节中体现应对气候变化工作的最新要求,尤其要将提高应对极端气象灾害的综合监测预警能力、抵御能力、减灾能力作为当前的重要任务抓好抓实。各省(区、市)气象部门要抓住机遇,做好与各级党政部门的沟通汇报工作,结合各省开展的省级应对气候变化方案制定工作,为各地气象事业的发展争取更好的外部环境。要结合今年年初《中国气象局2008年气候变化重点工作计划》(气发〔2008〕44号)和《中国气象局关于加强省级气象部门应对气候变化工作的指导意见》(气发〔2008〕41号)的执行情况,进一步梳理应对气候变化工作的重点,调整优先级,提出落实总书记讲话的具体措施,形成下半年工作计划。
同时,各单位还要紧密结合当前工作,将党中央对气象事业的要求落实到当前的汛期气象服务、奥运气象服务和抗震救灾与灾后重建气象服务实际工作中去,确保圆满完成党中央国务院赋予中国气象局的各项职责任务。
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