科技助力中国海关手续办理时间不断缩短

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新华网北京９月２日电（记者周英峰）改革开放３０年间，从最早时的数周到一周、７２小时、２４小时，再到现在的几个小时，中国海关手续的办理时间不断缩短。这一变化源自海关科技的创新与发展，源自海关信息化水平的提高。 海关是中国最早开展信息化应用的政府部门之一。历经３０年的发展，中国海关科技从无到有，从建立“电子海关”到建立“电子口岸”，再到建立“电子总署”，信息化水平不断提高。 当前，中国海关系统联网运行的小型机有３９０余台、微机服务器２０００余台、ＰＣ机４．３万余台、存储系统２５０套，推广应用信息化项目数百个。 １９７８年，随着信息革命的兴起和中国对外开放的起步，从国产小型计算机ＤＪＳ１３０应用到进出境旅客征税业务，计算机技术开始应用到征税、统计等海关的核心业务。 海关总署１９８８年开始组织开发Ｈ８８３通关管理系统。１９８９年５月，这一系统首先在文锦渡海关投入试运行。１９９５年，完成在全国海关的推广应用，计算机代替了人工作业，初步实现报关手续的自动化处理，并逐步扩大到运输工具监管、载货清单核销、加工贸易管理、许可证管理和税费减免等业务。 在Ｈ８８３系统的基础上，中国从１９９８年开始建设以各地海关业务运行管理信息化、网络化为基本内容的“电子海关”；１９９９年开始建设以“电子底账＋联网核查”为主要内容的“电子口岸”。 “电子海关”大大提高了海关监管的整体效能，信息化应用效益发生了质的飞跃。“电子口岸”实现了海关与其他政府部门、商业银行、企业的数据共享和联网核查，提高了政府部门的综合管理效能，方便了企业办理进出口手续。 随着经济全球化不断加深，随着中国经济快速增长，特别是加入ＷＴＯ之后，中国进出口业务以每年超过２０％的速度增长，海关业务日新月异的发展对中国海关的科技工作提出了新要求。 在１９９５年全国海关科技工作会议上，海关总署按照建立现代海关制度的要求，做出了用５年时间研发新一代全国海关通关管理系统（即海关Ｈ２０００系统）的决定。 ２００１年１１月，Ｈ２０００系统启动北京、广州两关的首批试点工作。２００４年，Ｈ２０００系统完成了在全国海关的推广应用工作。 经过数年发展，Ｈ２０００系统成为涵盖全国海关所有业务环节，集数据采集、传输、加工、分析于一体的超大型信息系统，实现了海关全面联网和集中处理，大幅提高了口岸通关效率和服务质量，海关信息化应用水平又上新台阶。 海关信息化建设，保障了海关税收征管、打击走私、通关监管、加工贸易和保税监管、统计、稽查等任务的完成。目前，中国进出口企业已全部采用电子报关单办理进出口通关手续，海关信息系统日均处理各类单证５０万余份，日征收税款２０余亿元人民币，主要口岸的通关效率和监管水平已经接近或达到世界发达国家水平。