教学评估岂能因噎废食

09/05

赵立莹 目前，我国五年一轮的本科教学评估工作第一轮已接近尾声，下一轮的评估即将开始。社会各界对我国的高校评估工作，众说纷纭，褒贬不一。 我国的高校评估应该何去何从，是一个急需回答的问题。要回答这个问题，就要对评估制度进行客观的分析，对评估的出路进行理性的选择。 诚然，我国高校本科教学评估制度在第一轮实施过程中暴露出许多问题，比如，评估指标体系单一、过于注重硬件投入、存在弄虚作假现象等，但评估对高校发展产生的积极影响却是不容忽视的。评估使许多学校的教学基本条件有了极大的改进。许多学校正是以评估为契机，进行反思和总结，理清了办学思路，找准了发展方向，并且针对评估中发现的问题，制定了长期发展规划，踏上了质量提升的征程。 因此，笔者认为，目前我国高等教育评估制度正处在规范与调整的关键时刻，应该关注的问题是如何使评估制度更加有效地服务于教育质量的提升，而不能因噎废食，因为评估中出现的问题，而怀疑评估制度存在的必要性。评估的积极作用是不容质疑的，对于评估中出现的问题，只能在评估的实践中去反思和改进。评估不但是高校规范发展的必要条件，而且是高校质量提升的内在诉求。 高等教育是在他律与自律的合力作用下发展的。他律主要表现为市场力量和政府力量，自律主要表现为学术机构内部的自觉性。 目前，我国高等学校自主权逐步扩大，同时，高等教育在我国作为稀缺资源而属于卖方市场，高等教育领域的市场竞争力量在我国还没有发育成熟。在这种情况下，政府和市场对高等学校的他律作用力量明显不足。另外，高等学校内部由于组织惰性和学校发展的现实需要，在扩张与攀升的冲动中缺乏自律，很难理性地进行反思和调整。政府以评估作为质量保障的基本手段进行宏观调控，是非常必要的。 在美国，接受评估已经成为高等教育机构合法存在的必然选择。因为只有通过评估，才能证明学校教学质量达到了国家要求的标准，因而才能被社会承认。在我国，在高等教育从精英型向大众型过渡的过程中，更需要评估来检验和证明高等教育质量，为大学发展提供科学的质量标准，为公众提供准确的信息，进而确保高校能为学生提供合格的教育。 提升高等教育质量、提高教育效率是教育发展的永恒诉求。而提升教育效率的前提是进行反思与评估，发现教育存在的问题，并以问题为改进的起点。 美国等高等教育较为发达国家的实践表明：评估中的反馈意见在教育质量提升中发挥了积极的作用，许多专业和学术机构正是因为采取了以发现问题、解决问题为目的的形成性评价，教育质量才得以不断提升。我国高等教育质量在发展过程中积累的专业设置、培养方向等方面的问题，也需要在评估中进行反思、对比、调整，以保证不断提高教育生产力。 为此，今后我国高校教学评估关注的焦点不是是否要坚持评估制度，而是为评估制度的发展提出建设性意见，不断完善评估制度。 要完善评估制度建设，首先，要积极开展评估理论研究，以成熟的理论体系指导评估实践，进行科学的评估；其次，要充分发挥评估的改进功能，提出有价值的反馈意见，以评估推动教育质量的提升，开展有效的评估；再其次，要培育健康的评估文化，遵守评估中的伦理道德规范，实施阳光评估；最后，要加强对评估有效性的分析，改进和完善评估制度。 总之，只有公众以宽容的态度看待评估中出现的问题，政府以积极的态度完成评估制度建设，学术界以现存问题为研究的起点，高校以健康的心态对待评估，不同层面共同努力，以提高教育的有效性为评估制度建设的目标，才能建设可持续发展的评估制度，有效促进高等教育质量提升。（作者系华中科技大学教育科学研究院博士研究生、美国北科罗拉多大学教育学院访问学者） 来源：《中国教育报》