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向先进典型学习
敢于动真碰硬 勇于攻坚克难
--记公安部纪委委员、警务督察局副局长郑百岗

　　郑百岗，1989年由部队转业到公安部工作，历任公安部纪委、监察局政治协理员、案件检查室处长、主任，现任公安部纪委委员、警务督察局副局长。多年来，郑百岗忠实履行自己的职责，严于律己，忘我工作，为公安机关的执法监督和反腐倡廉工作做出了突出贡献，曾多次受到嘉奖，荣立二等功一次，并被授予"全国优秀人民警察"、"全国纪检监察系统先进工作者"等光荣称号。近几年来，郑百岗深入基层解决涉法上访问题，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，用实际行动和工作业绩谱写了"立警为公，执法为民"的篇章。

求真务实 执法为民

　　郑百岗在新的历史时期，始终自觉地践行"三个代表"重要思想，发扬求真务实作风，扑下身子办实事，真正为老百姓排难解愁。2003年12月25日，郑百岗率工作组到黑龙江省，对公安系统重点信访案件进行督办。他们在到达哈尔滨的当日，即不畏零下20多度的严寒，不顾旅途劳累，立即投入工作。十多天里，先后深入到哈尔滨市道里区、鸡西市滴道区、鹤岗市兴安区、伊春市西林区和大海林林业局、绥化等市地，对涉及该省重点信访案件中时间长、难度大的7起案件，逐案查阅案卷材料，亲自听取上访人员的意见和建议，晓之以理，动之以情，耐心细致地讲解党的政策，以对人民高度负责的精神与当地公安机关的领导同志认真研究解决办法，合情合理地解决具体问题，使这�"老大难"案件得到了较好的解决。大海林林业局原职工曲湖，1962年被林业局精简下放回原籍山东，当时户口未迁，被公安机关注销，使曲湖失去了户口。自1970年以来，曲湖多次上访要求恢复户口，但由于公安机关体制、人员变化等原因，曲湖和其妻子的户口问题非但一直未得到解决，甚至还有个别领导认为曲湖是无理取闹。郑百岗亲自调阅了原始案卷，听取了公安局对历史沿革的情况介绍，与当地公安机关和林业局的领导共同研究，同时耐心地向公安机关和地方部门的有关同志宣讲党的政策，使大家提高了认识，统一了思想，为曲湖夫妇解决了户口，并退还了收取的农转非落户费，使这起长达34年之久的案件得到了解决。

　　郑百岗在处理重点信访案件过程中，表现出了对人民群众深厚的感情，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，以法说服上访人，以情感动上访人，使上访群众感受到了党和政府的关怀，使长期得不到解决的上访问题很快地得到了解决。鹤岗市兴安区51委11组居民王化一，已年过八旬，其身患残疾的儿子王少清被人诬陷偷窃自行车，兴建路派出所民警轻信后对其刑讯逼供，王化一前后上访16年而问题一直得不到解决。郑百岗到鹤岗后，把王化一全家请到市公安局认真听取他们的意见和要求，同时满怀深情地向王化一全家转达了公安部领导对上访人员的关怀和对上访问题的牵挂，代表公安机关对由于个别民警的行为给王少清造成的痛苦和由此引发的上访及上访过程中受到的不公正待遇表示道歉，对有关政策作了耐心细致地解释和说明，为了筹集补偿款，分局的民警过年都没有拿到补助。郑百岗的行动如春风化雨，使王化一的全家人深受感动，当即放弃了长期坚持赔偿77万元的要求，同意了公安机关赔偿3万元、补偿5万元的意见，表示不再上访。郑百岗还建议兴安区公安分局把王化一家作为帮扶对象，建议省厅的同志督办鹤岗市公安局对王家的所有承诺，帮助解决王家的困难。他还对老人表示，今后他到黑龙江一定去看望老人及全家。当听完郑百岗的一番话后，81岁高龄的王化一老人含着泪水对子女们说："钱是啥呀！我们可不能把钱叫爹呀，只要共产党在，我们的生活会越来越好的。"元旦那天下午，郑百岗带领工作组的同志，带着年货，到王化一家慰问，王家父子眼含热泪激动地说："感谢共产党，感谢人民政府，感谢公安部为我们解决了16年没有解决的问题。"

　　黑龙江之行，郑百岗冒严寒，踏冰雪，穿林海，元旦期间在最贫困上访户家走访，行程3000多公里，为百姓解难事，解愁事。他们轻车简从，不要层层陪同，不住高级宾馆，作风朴实，做到了为民、务实、清廉，赢得了基层公安民警的一致好评，黑龙江省公安厅党委专门写报告为郑百岗等同志请功。

坚持原则 敢于碰硬

　　十多年来，郑百岗一直工作在公安纪检、督察等监督岗位，凭着"咬定青山不放松，任尔东西南北风"的不屈不挠精神，怀着对党、对人民、对法律、对公安事业的无比忠诚，敢于动真碰硬，先后参与了对原河南省郑州市公安局民警张金柱交通肇事逃逸案等一批公安民警严重违法违纪案件的查处工作。1999年6月，群众将南方某省公安交警大队为了追讨交通事故赔偿费、以"监视居�"为名非法关押交通肇事人员的严重违法违纪问题举报到公安部，郑百岗亲自带领督察人员以"探视者"身份进入该场所进行实地访查，在掌握了确凿证据后，按部领导指示，督促当地公安机关组织警力一举端掉了这个非法场所，严肃追究了有关责任民警及领导的法律责任。北京一公司总经理高某与某省一公司因在履行合同过程中发生经济纠纷而被警方于1995年以涉嫌诈骗犯罪进行侦查并予以通缉，高某向全国人大代表反映要求公安机关纠正此案。21名全国人大代表多次要求查纠，公安部也多次要求该省公安机关依法纠正，但由于此案受地方公安机关个别领导的干预而迟迟未得到解决。1999年12月，郑百岗受命前往督办。郑百岗等同志不是简单地过问，而是认真审阅了全部案卷，查找了此案在办案过程中存在的突出问题及长期得不到纠正的真正原因。同时耐心细致地做主管领导和办案民警的思想工作，强调公安机关必须对法律负责的重要性，统一了认识，作出了纠正的决定，有力地维护了法律的尊严和警令的畅通，保护了当事人的合法权益。仅在2003年，他就现场核查督办了在全国有较大影响的吉林大安锦华派出所枪弹被盗、保安员被杀及民警被伤害案，广州孙志刚被错误收容案，河南驻马店平舆黄勇特大系列杀人案，杨新海特大系列杀人等案件。

　　近年来，极少数民警为黑恶势力充当"保护伞"的问题时有发生，人民群众反映强烈，损害了公安机关形象。公安部党委对此高度重视，要求监督部门深挖严查，决不姑息。在公安部领导的直接指挥下，郑百岗先后组织和参与了对多起群众反映个别民警涉黑涉恶充当"保护伞"以及治安秩序混乱问题的暗访活动，仅2003年一年，就查处涉案民警20余人，处理违法犯罪人员千余人。2001年9月18日，一名群众向郑百岗举报某县政府招待所设有秘密赌场并有民警参赌和护赌。郑百岗将情况向有关领导报告后，随即组织人员对该场所进行暗访核实，组织警力于9月21日晚端掉了这个赌博窝点，当场抓获30余名违法人员，同时查处了6名参与经营、充当保护伞的民警，当地群众对此拍手称快。

　　在查办督办案件工作中，郑百岗始终坚持实事求是、依法办案的工作原则，在严肃督促查处公安民警违纪违法问题的同时，他总是带着对公安民警的深厚感情切实做好维权服务工作，对一些检举控告严重失实甚至恶意投诉、造谣中伤、诬告陷害的，他都是积极会同有关部门采取有效措施加以解决并及时消除不良影响，有效维护了公安机关执法权威和民警的合法权益。

身先士卒 爱岗敬业

　　多年来，郑百岗总是以他那种"拼命三郎"式的韧劲，身先士卒，雷厉风行。不论是白天黑夜还是刮风下雨，只要一有警情，他就赶赴现场进行核查处置。2000年12月，美国一公司驻北京办事处首席代表（美籍华人）因经济纠纷被一地方公安机关错误刑拘、收取巨额保证金后将强制措施变更为取保候审。该代表被放出后，意欲通过国际媒体进行炒作。郑百岗受命后立即与公安部经侦局的同志前往开展核查工作，及时妥善地做了处理，平息了可能由此引发的不良后果。2002年5月8日中央电视台《焦点访谈》栏目反映河北省大城县公安局在废旧金属市场管理中存在不履行职责的问题后，他即带队驱车从北京赶至河北大城县，连夜会同当地有关部门进行调查处理，及时查明情况，并对该县公安局分管领导和有关责任人员做出了严肃处理。

　　工作中，郑百岗认真负责，严谨细致，始终坚持深入调查研究，从不放过蛛丝马迹。核查处理枣庄市公安局某派出所不依法办案致当事人王某含冤自杀一案，就是其中一例。此案在郑百岗前去核查之前，由于当事人向有关部门进行过投诉，涉案派出所已将补证材料的时间前移，致使单纯就该案卷材料本身而言很难发现什么问题。郑百岗却一丝不苟地核查问话笔录纸的印制情况，结果从这小小的纸片上找出了他们弄虚作假的破绽，并以此为突破口一举查清了此案真相，严肃追究了枣庄市公安局有关领导和当事民警的责任。郑百岗还前往村里看望了死者家属，及时化解了群众心中的怨气，取得了群众的谅解。2000年 6月，《焦点访谈》披露了河北省定兴县公安局一派出所在返还一辆被盗机动车时巧立名目收取所谓的8000元"施救费"问题后，郑百岗不辞辛苦先后三次前往定兴进行核查。每次他都深入到基层公安部门进行认真仔细的核查。短短的几天时间里，他不仅查清了派出所违规收取"施救费"的问题，而且进一步查出了由于公安业务经费得不到保证，县里又给公安机关下达额外收费指标，导致公安机关乱收滥罚的深层次问题。

　　"暗访"是很辛苦的，有时还有一定的危险性，但郑百岗总是身先士卒，经常深入群众进行明察暗访，真实地了解基层情况。 2000年5月17日，山东济南的天气异常炎热，可他一到济南后就进行暗访。整整一个下午，连续暗访了3个派出所和1个车管所，走访了数十名群众，晚上又是连续工作到深夜1点，回到旅馆后才发现两个脚趾磨出了血泡。2002年春天，他还亲自到安徽合肥和上海两市的街头发放调查问卷，直接听取群众对公安机关的意见和建议，并为进一步开展问卷调查进行实际调研。暗访治安复杂场所或比较棘手的问题，危险性不言而喻，但是他从不喊苦叫累，畏缩退却，而是哪次暗访有危险，哪次就一定会有他的身影。多年来，他总是自己勇挑重担，宁可自己吃苦受累、承担风险，也不愿让他的同事们受到半点儿的伤害。他这种身先士卒、深入扎实的工作作风不仅教育和感染着他身边的同事，同时也使他赢得了尊敬和爱戴，不少同志都说，跟着老郑干活，再苦、再累、再有危险也都是微不足道的。在新近不到3年的时间里，他亲自带队暗访了辽宁、山西、山东、上海、安徽、广东、海南、广西、陕西、甘肃等20多个省（区、市）公安机关，获取了大量真实情况，为领导决策提供了参考依据。

严于律己 清正廉洁

　　郑百岗时刻牢记着自己是一名从事反腐倡廉工作的党员干部，因此，时时、处处、事事以身作则，忠实恪守着"不以善小而不为，不以恶小而为之"的信条，从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己。

　　郑百岗儿子毕业后要找工作，爱人要他找人帮助安排个好点儿的工作，但他只是劝说让儿子自己去闯社会而不去张罗，他的儿子就一直在郊外的一家工厂里当车工。面对社会上的说情风，郑百岗带头自觉抵制，他说，只要我们每个党员干部特别是领导干部带头抵制这种不良风气，这种状况一定会有根本好转。他亲姨的儿子发生意外死亡后，姨怀疑是被人谋害又生怕当地公安机关鉴定不公正而再三请求他能够给打个招呼，可是，他连一个电话都没有打，只是让姨相信公安机关的鉴定。山西老家的亲朋故友来求他办事，往往是高兴而来，扫兴而归，因此骂他"六亲不认"，不近人情。在办案中，常常会有一些老同学、老同事等出面说情，郑百岗都是耐心地做解释工作，坚持原则，不为所动，实事求是地秉公执法，公道正派地办事。

　　郑百岗十分注重廉洁自律。2001年1月，他在广西检查公安机关"三项教育"工作时，当地公安机关考虑到临近春节就悄悄地为他准备了一些土特产，他不管人家怎么诚恳地劝说，最终也没有收下任何一样东西。有些当事人为答谢郑百岗秉公执法执纪而为他们讨回公道，费尽心思想让他收下点东西以表心意，他却一一谢绝。出差在外，有时在工作之余当地公安机关便会热情邀请去看一些旅游景点，他总是巧妙地推辞掉。

　　郑百岗在生活上克勤克俭，无论是明察还是暗访他都是轻车简从，不讲排场，不提要求。每次暗访时，他都是与同志们一起住在那些很简陋的旅馆里，吃在那些很随便的小店，从不搞半点儿特殊，赢得了同志们的一致好评。