|
陈姝萍现任公安部治安管理局助理巡视员,从事爆炸物品、放射性物品和枪支弹药等危险物品的管理工作。近几年,为缉枪治爆,除患安民做出了突出的贡献。 1986 年以来曾三次被评为公安部机关 “ 三八 ” 红旗手, 1992 年被评为中央国家机关 “ 巾帼建功 ” 标兵, 1994 年当选中央国家机关 “ 十大杰出妇女 ” ,被授予 “ 全国特级优秀人民警察 ” 荣誉称号。 1997 年荣立个人二等功、三等功各一次, 2002 年当选十六大代表。
在许多人的心目中,机关工作就是研究问题,制定政策,以发文件和开会的方式部署工作,也正因此,有些人说公务员是 “ 坐 ” 机关的。陈姝萍的工作就有很大部分是起草制定条例、管理办法等,但是,面上的指导并不是她工作的全部,有许多时候要对具体案件进行查处。 1993 年,深圳发生 “8 · 5” 特大爆炸事故,陈姝萍在爆炸发生的当夜即随公安部工作组飞抵深圳,目睹了爆炸现场的大火并参与了灭火决策,随后参与爆炸事故责任调查工作。陈姝萍是专家组中的惟一女性,当时的现场弥漫着多种化学物质混合燃烧的气味,令人作呕。有的专家一到现场就虚脱了,有的专家去过一次就难以再去第二次。可陈姝萍却去了三次,每次都要绕着直径分别为 25 米和 36 米的两个深坑转上一个小时。强烈的化学气味熏得她头晕恶心,腿软心跳,然而,这些中毒症状并未阻止她的调查取证工作,最终为这场爆炸事故责任的认定提供了大量翔实、充分的证据。
“ 枪支 ” 、 “ 弹药 ” 、 “ 爆炸物 ” ,陈姝萍管的都是危险物品,而危险并不仅仅来自这些物品,有时,陈姝萍面对的是不法分子。 1993 年初,陈姝萍接管枪支弹药管理工作的时候,正是涉枪问题不断发生、严重影响人民群众的安全感的时候。北京的西直门枪战、广东湛江两经理因生意纠纷开枪对射、广东清远刑警被罪犯用枪击成重伤,三案都涉及钢珠枪的生产、销售问题。同年 4 月,又发生了两起罪犯劫机案件,罪犯用的也是钢珠枪。时任枪支、爆炸物品管理处处长的陈姝萍决定先查清钢珠枪的源头。
陈姝萍带领三位同志奔赴江苏调查,四个人分成两个小组进行明察暗访。那一天,陈姝萍和另外一名同志装成从河北来的购枪人在火车站、客车站、码头等处寻找 “ 卖主 ” ,在客车站遇到了一个卖仿真枪的人。陈姝萍敏锐地觉察到这人实际上卖的并不是仿真枪,便说自己的老板要买钢珠枪,问那个人知不知道哪里能买得到。那人说可以帮忙,就带她离开汽车站,到一家店前将他们介绍给另一个人就走了。而另一个人又带他们走,再交给另外的人也不见了。就这样,几经 “ 中转 ” 一直到了一个偏僻的小巷子,手无寸铁、人地生疏的陈姝萍和另外一个同志与当地的几个不法分子为钢珠枪讨着价还着价。在这个过程中,陈姝萍也不是没有意识到危险,但为了查清钢珠枪的来源,就必须冒这样的危险。陈姝萍带领着同志们用这样的方式先后调查了 6 个县市,搞清了 9 万支钢珠枪的生产情况、销售渠道以及流向。回到北京,陈姝萍立即组织力量加班加点制定了配套管理办法,并部署各地认真组织查缴,堵住生产源头,控制销售渠道,消除了钢珠枪这一危害社会治安的隐患。
钢珠枪的问题刚刚解决,其他枪支的问题又随之而来,非法制造、买卖枪支的违法犯罪活动日益突出,大量非法枪支流散社会,人民群众反映十分强烈。陈姝萍认真总结公安机关的枪支管理工作,反思为什么公安机关持续不断地采取打击收缴行动,但持枪抢劫、杀人等严重暴力犯罪案件却仍然逐年大幅度上升,她敏锐地意识到必须从源头入手,用法律加以保障,从严管理枪支,从重惩处犯罪分子。她的想法得到了领导的首肯,并指定她为《枪支管理条例》起草小组负责人。
陈姝萍和起草小组的同志们一起翻阅了大量的国内外枪支管理资料,几十次深入基层进行调查研究。遇到观点不一致的重大问题时,陈姝萍就做大量艰苦细致的协调工作,主动上门汇报情况,充分陈述理由,阐明观点,以使重要条款很好地体现从严管理的思想。《枪支管理条例》在上报批准的过程中升格为《枪支管理法》,并在人大常委会上全票通过。《枪支管理法》生效仅 3 个月,公安机关就收缴各类非法枪支 120 余万支、子弹 9 万余发,取缔了制贩枪支窝点 800 余个,依法惩处涉枪犯罪分子 6000 多名,使多年以来涉枪犯罪案件持续上升的局面开始得到扭转。
陈姝萍说: “ 缉枪治爆工作说好做也好做,因为政策非常明确,部门非常重视,领导非常支持,每次严打都是其中重要的一项,力度也很大…… ” 其实,什么事情都是说起来容易做起来难,哪一次工作的开展也不是下发一个文件就行了,都得制定工作方案,都得抓落实,都得检查验收。 2001 年,全国开展严打整治斗争,治爆缉枪专项行动被列为三条战线之一,陈姝萍担任专项行动办公室副主任,她制定了一个详细周密的工作方案,将多年来成功的经验和好的做法都纳入了方案中。方案目标明确,措施得力,可操作性强。方案通过后,以全国电话会议的形式进行了部署。陈姝萍将大家分成了三个小组,一个小组了解掌握全国的进展情况,每个人分管 10 个省区市,每天汇总一次,每周出一期《情况反映》。一个小组管宣传,加大新闻媒体的宣传力度。还有一个小组接举报电话……三个小组齐头并进,指导并推动着各地开展严打斗争。在整个过程中,陈姝萍多次带队对重点地区进行检查,与地方的同志一起研究对策,指导他们建立长效机制以防反弹。历时 8 个月,专项行动取得了明显成效。
陈姝萍的工作,是直接关系到社会稳定、人民安宁的工作,是得到人民支持百姓拥护的工作。但是,也有些工作刚开始做起来时,群众并不理解,像在大城市禁放烟花爆竹就是如此。过年过节燃放烟花爆竹,这是中国的传统习俗,人们图的是喜庆。可是,也正是烟花爆竹引起火灾,造成大气和噪声污染,最重要的是炸伤人的事件频频发生。然而,要改变习俗,谈何容易,也不完全是大家固守传统,是许多人没有认识到这种危害的严重程度。陈姝萍的工作就从这里下手了。连续几个除夕,陈姝萍都没在家与家人团聚,而是在同仁医院收集人们被烟花爆竹伤害情况。有时为了让摄像机拍下受伤者在手术室摘除眼球的镜头,她和同事们要等到凌晨四点才离开医院。陈姝萍和同事们牺牲了几个春节,没能与家人团聚,但制作的电视片,每年在春节前后播放,让人们了解烟花爆竹给人们带来伤害的事实,为起草、出台、贯彻《禁止燃放烟花爆竹的规定》奠定了良好的基础,促成了全国 200 多个城市禁放烟花爆竹,让人们的春节过得更安全、更文明。
陈姝萍是一名奋战在公安战线上的女警官,同时也是女儿、妻子和母亲。对事业和工作的投入,使她没能对父母尽更多的孝心。在她呕心沥血制定《枪支管理法》的紧张时期,她的父亲因车祸身负重伤在医院抢救,她却不能立即赶回去,直到父亲去世后才回到家。母亲在北京做手术住院 40 多天,她只好请京外的亲属来京照料,她自己没请一天事假。陈姝萍的爱人和女儿都说陈姝萍工作太忙了,不正常下班才是 “ 正常 ” 的。让陈姝萍感到安慰的是,爱人和女儿都支持她的工作。
陈姝萍已经从枪支、爆炸物品管理处处长升为副局级巡视员,她对自己的工作要求更高了。去年年底,中组部组织中央和国家机关的干部支援中西部地区,陈姝萍报了名,要到中西部地区工作两年。在许多人的心里,挂职锻炼是年轻人的事儿,因此,也有人不理解她:都 49 岁了,还折腾啥?陈姝萍却说: “ 到地方去工作,条件中有一个硬杠杠,就是年龄不能超过 50 岁。我已经 49 岁了,对于我来说,这是最后的机会,我得抓住这个机会去锻炼锻炼自己。现在,自己的工作要求不同于当枪支、爆炸物品管理处处长那时候了,得抓紧充实提高自己。 ”
陈姝萍并不满足于过去所取得的成绩,她要在新的岗位上争取更大的进步。 |