| 自然科学基金委学习全会精神 落实科学发展观 |
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| 正值举国学习贯彻中共中央十六届五中全会精神之际，国家自然科学基金委员会召开了2005年党组（扩大）会议。会议以学习中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议和胡锦涛同志在第二次全体会议上的讲话为重点，深入领会十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，研究制订了国家自然科学基金“十一五”发展规划纲要。
党组书记陈宜瑜在总结中指出：通过这次会议我们达到了集思广益、统一思想的目的。在三个方面取得了共识。 1.我们要认清形势，抓住机遇，努力完成历史赋予我们的使命 正确认识国内外发展形势，是我们制定自然科学基金“十一五”发展规划的前提和基础。我们要清醒地认识国民经济和社会发展对国家自然科学基金工作提出了更高要求，同时也为我们提供了更多的机遇。党中央、国务院非常关注我国经济社会在发展中存在的一些问题，而这些问题必须依靠科技进步，提高我国自主创新能力来解决。加强基础研究是提高我国自主创新能力的基础之一。我们的任务和身上的担子比任何时候都重。 随着国民经济的迅猛发展，国家有可能拿出更多的经费支持基础研究。国家中长期科学和技术发展规划强调要加强基础研究和前沿基础研究。这对我们的定位、工作方针以及制定国家自然科学基金“十一五”规划具有十分重要的指导作用，为我们的工作打下了良好的基础。 2.我们要继承国家自然科学基金的优良传统，坚持我们的定位和工作方针 2004年党组（扩大）会议上确定的自然科学基金定位和工作方针已经在全委达成了共识，也得到了科技界和广大科技工作者的普遍认同，对指导我们工作起了十分重要的作用。我们要继续旗帜鲜明地支持基础研究，坚持科学家的自由探索，努力发挥导向作用。 今天我们站在一个新的历史起点上，我们要深刻分析基础研究发展中存在的问题和不利因素，努力提高公众对基础研究和科学规律的认识；我们要正确理解“有所为，有所不为”，努力推动学科均衡、协调和可持续发展；充分认识不符合科学发展规律的评价体系带来的负面影响。 3.坚持科学的科学发展观，认真规划国家自然科学基金在未来五年的发展方向 科学的科学发展观，强调科学发展过程中如何按科学规律办事。科学发展、科学基金发展都要坚持科学发展观。这次会议形成的“国家自然科学基金十一五规划”修改稿就是落实科学发展观集体智慧的结晶。 在规划中明确了科学基金“十一五”发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，准确把握国家自然科学基金在国家创新体系中的战略定位，加强统筹部署，贯彻新时期的工作方针，切实发挥科学基金对提升国家自主创新能力的作用。 要加强科学基金统筹，努力做到统筹国家战略需求和科学发展需求，既要支持以科学自身发展需要为动力的研究，也要支持以经济社会发展战略需求为动力的研究；统筹全面布局与重点部署，既要促进学科均衡协调发展，又要结合我国具有自身优势和特色的领域进行重点部署；统筹项目支持、人才培养和科研环境建设，加强项目支持，突出科技人才培养，推进科研环境建设；统筹继承完善与改革发展，弘扬科学基金优良传统，完善资助格局、管理体制和运行机制，进一步拓展科学基金制的功能；统筹争取财政投入和引导社会资源投入，继续争取加大中央财政投入，发挥科学基金的放大效应，积极引导社会资源投入基础研究。 科学基金“十一五”期间总体发展目标是：孕育创新思想，促进学科协调发展，实现重点领域跨越；凝聚创新人才，培育创新团队，造就一批具有国际影响力的杰出科学家；营造创新环境，构筑合作平台，建设创新文化；发展科学基金制，完善管理体制和运行机制，提高科学基金管理能力；为推动基础研究发展，提升国家自主创新能力做出切实贡献。 为实现科学基金“十一五”期间总体发展目标，制定了四项战略。 1.源头创新战略。把握科学前沿和国家战略需求，完善学科布局，推动学科交叉，加强关键科学领域的前瞻性部署，培育原始创新，促进集成创新，构筑支撑科技、经济和社会发展的知识平台。 2.科技人才战略。坚持以人为本，促进基础研究与教育相结合，加强青年科技人才培养，凝聚国内外人才资源，完善科学基金人才培养资助体系，促进科技人才队伍建设与创新能力的提升。 3.创新环境战略。增进公众对基础研究的理解与支持，把握科学规律，改进科学基金评价体系，营造激励创新的文化氛围。积极开展实质性国际合作与交流，加强与国家有关部门和企业的战略协作。推动科技资源共享，加强对自主创新的条件支撑。 4.卓越管理战略。完善科学基金管理体系和运行机制，加强管理队伍建设，发挥项目依托单位的作用，全面提高科学基金管理能力，保障科学基金使用效益。 科学基金“十一五”发展重点与主要任务是：一是围绕实施源头创新战略、科技人才战略和创新环境战略，培育创新思想，提升原始创新能力；坚持以人为本，完善科学基金人才资助体系；加强条件支撑，优化基础研究发展环境。二是引导科学家围绕科学前沿和国家需求开展创新研究，促进学科均衡协调发展，制定和实施学科发展战略。三是瞄准重大科学前沿和国家重要战略需求，应对未来挑战，部署一批具有基础性、战略性、前瞻性的优先领域。 为了确保科学基金“十一五”发展规划的战略部署，实现发展目标，针对当前存在的主要矛盾和突出问题，提出了八项保障措施。 争取加大财政投入，实现科学基金持续增长。
陈宜瑜主任最后强调指出：以人为本，加强机关建设，营造和谐环境必须始终成为基金委工作的一个重要环节。没有一个好的机关氛围，基金委就不可能很好地完成“十一五”规划提出的的艰巨任务。事实证明，基金委这支队伍是一支能够克服困难、能够打硬仗的队伍，有能力承担历史赋予我们的艰巨任务。面对艰巨而繁重的任务，我们要不断加强机关建设，不断提高全体工作人员的素质，不断增强全委团结和协作，迎接新的机遇和挑战。 （来源：国家自然科学基金委网站） |
