转变职能　联系群众　为民服务 商务部积极建设网上连心桥

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商务部作为负责内外贸的政府职能部门，高度重视与人民群众的联系和服务型政府建设。按照执政为民的要求，商务部通过加强政府网站建设，深入践行共产党员先进性要求，积极搭建网上连心桥，在社会上树立了政府部门的良好形象。 一、党组重视，公众关注，商务部网站成为政府部门与基层群众密切联系的重要渠道 商务部党组对信息化工作高度重视，将政府门户网站建设作为转变政府职能，建设服务型政府的一项重要工作，确定专人分管，多次开会研究部署相关工作。主管信息化工作的部领导指出："我们网站是为公众办的，公众满意不满意，认可不认可，是网站工作好与坏的惟一标准。" 通过不懈的努力，商务部网站目前已经建设成包括中文主站、英文主站和345个子站的网站群，部机关30个司局、16个特派员办事处和217个驻外经商机构的信息资源均能及时登载，为公众提供有关法律、政策、动态、新闻、商情等各类信息，每日更新信息量达2000条。这些信息极大地方便了网民，成为公众、企业、基层商务工作者和新闻单位了解商务部工作动态和商务政策信息的主要窗口和渠道，受到了广泛好评。网站的访问量因此不断攀升，月均访问量由2003年的0.7亿次跃升至2005年上半年的2亿多次；日均访问量从2003年的240万次跃升至2005年上半年的680万次；网站全球排名从2003年底的6447名跃升至目前的438名。在国信办组织的政府门户网站评比中，商务部网站在国家机关77个部委级网站中，连续两年综合排名第一。 商务部党组重视网站建设，更注重通过网站这一新途径密切联系群众，听取群众意见。每月十五日为"部长接待日"，已有九位部领导仔细阅看了网站提供的公众留言，对于当日的公众留言，有的部领导审定答复意见，有的部领导上网解答，有的部领导做出了批示。网站拉近了群众与政府职能部门的距离，成为商务部密切联系群众的重要渠道。 二、服务公众，形成制度，将商务部业务工作与网站建设有机结合起来 （一）邀请司局领导与公众"面对面" 商务部在政府网站开设了"司局长访谈"和"商务专题访谈"栏目，很受公众欢迎。2004年部机关20位业务司局主要负责人通过"司局长访谈"，向社会公众介绍本司局的主要职能、重点工作和有关政策，回答群众关心问题，共计1500多个，约35万字。今年7月4日，有4位相关司局长共同在"商务专题访谈"栏目中就公众关心的纺织品出口临时管理办法进行解释，全国许多纺织品生产和贸易企业纷纷提问题参与讨论，几天之内栏目访问量超过15万次，有效的引导了舆论，解答了企业的疑问，起到了很好的作用。一位基层管理部门的工作人员通过留言表示："司局长访谈"栏目办得很好，它为高层领导与基层管理部门和企业构建了一个直接交流的平台，这是商务部联系群众求真务实工作作风的体现。 （二）通过"单位建站、主站组栏"模式推动商务部业务工作上网 由于商务部工作内容多、范围广、业务复杂，仅靠几个计算机专业人员根本无法实现网站的服务宗旨。为此，商务部采用"单位建站、主站组栏"的模式。"单位建站"就是部机关各单位、驻各地特派员办事处、驻外经商机构等单位根据总体部署组建各自子站，分别发布信息。"主站组栏"就是在"单位建站"基础上，网站主站统一设立相应栏目，用技术手段对各子站的内容加以归集，以方便社会公众浏览。这种模式调动了各单位积极性，既保证了网站能够覆盖部机关所有职能，也保证了各类信息能够及时上网，大大丰富了网站内容，由少数人办站变成了全部各单位共同办站。各部门根据各自的业务工作，积极建设各自的子站，使网站工作真正融入业务之中。 （三）通过有效的统计考评机制调动各单位办好网站的积极性 要发挥各单位的积极性，提高上网内容的针对性，需要建立一套有效的统计分析考评系统。为此，商务部运用技术手段建立了网站主站、子站及各栏目的访问量统计系统、上网信息统计系统、工作量统计系统等网站管理系统。通过上述系统，各个单位可以随时清楚地了解自己网站的访问量、哪些栏目和内容最受欢迎以及访问者的国家地区分布等信息，增强了办好网站的动力，提高了采取措施、改进工作的针对性。 三、坚持创新，务求实效，积极推进政府职能转变 （一）紧紧围绕中心业务，丰富公共信息服务 商务部根据公众需求，结合商务工作的中心业务，在政府网站上设立了中国市场指南、中国投资指南、中国外贸指南、中国合作指南，产业救济与公平贸易服务指南、WTO咨询指南六大指南，为企业特别是中小企业提供开拓国内外市场所需要的企业、商品、市场信息，为企业"请进来"、"走出去"，提供了实实在在的帮助，深受企业欢迎。为更好地向国外客商介绍中国的政策和投资环境，网站开通有英、法、日、俄、德、阿、朝等18种语言的外文版，每日更新信息上百条，重大新闻和重大政策信息保证24小时内翻译上网。外文版网站日均访问量超过20万次，得到了国外从事商务工作的公众关注。商务部还主动将商务信息推介给各省市基层企业，为他们提供信息服务。近两年来，在山西、河北、云南、浙江、福建等地举办了70余次商务信息介绍会和商务部网站应用培训班，山西、河北的基层同志称："中西部地区很需要商务信息，商务部为我们送来了免费大餐。" （二）开辟直接听取群众意见渠道，为群众答疑解难 商务部在网站上开辟的"公众留言"栏目分为批评、表扬、咨询、建议四类专题，是了解群众要求、意见和愿望的直通车。到目前为止，公众已提出各类意见7.8万多条。对公众留言中群众提出的各类意见及咨询，商务部建立了严格的答复制度。首先是专人负责，对于收到的公众留言由信息化司派专人负责答复，能够解答的问题当天就予以回复。其次，对于需要其他司局研究回复的问题，信息化司及时填写专门的公众留言转办单，将公众留言转交有关单位，请有关单位在5个工作日内提供回复意见，做到件件有回复。对群众的工作建议、批评，由专用的公众留言转阅单转送各单位参阅。"公众留言"栏目不仅密切了与群众的联系，更体现了政府机关的工作效率和工作作风。 一位公众在留言中写道：感觉这"公众留言"非常好，无论什么问题，您们都能及时回复，这反映了我们政府部门的进步。 （三）在网站上开展政务公开、公示、征求意见等工作 商务部网站坚持政务公开和服务社会两大主要建设目标，现在商务部的政务公开、网上办公、重大事项公示、新颁布政策法规的意见反馈、对拟制定政策法规征求意见等重要工作都在网站上进行。商务部的网站也正在成为"新闻发布的窗口，政务公开的平台，官民互动的桥梁，公共服务的门户"。通过大量细致的工作，商务部网站密切了政府机关与群众的关系，赢得了广大公众的信任，许多公众通过网站向商务部提出工作建议，如在出口退税方法改革期间，在外贸经营权改为登记备案期间，在纺织品出口取消许可证期间等，公众都提出了许多建议。对于这些意见，商务部各司局都非常重视，他们认真听取意见，并对照实际工作加以改进，以更好地体现执政为民的宗旨。