| 交通部党组借鉴先进性教育试点工作经验 认真开好民主生活会 |
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●交通部党组借鉴先进性教育试点工作经验 认真开好民主
交通部党组把民主生活会作为严格党内生活、加强思想政治建设、解决领导班子自身问题、提高执政能力的行之有效的措施。2004年，进一步建立健全了以党组书记为第一责任人，党组秘书为联系人，人劳司、直属机关党委和驻部纪检组三部门联合服务的组织工作机制，以加强执政能力建设为重点，严肃认真地召开了民主生活会，进一步增强了民主生活会的思想性、针对性和实效性。 一、认真整改，巩固保持共产党员先进性教育活动成果 在民主生活会上，交通部党组认真回顾了先进性教育活动整改落实情况。按照中央及工委关于把党员先进性教育活动中积累的好做法、好经验用制度的形式固定下来的要求，提出了《关于巩固保持共产党员先进性教育活动成果，加强部机关党支部建设的意见》，制定了《交通部机关评价党员实施办法》、《交通部机关党员谈心沟通的实施意见》、《交通部机关党支部学习制度》等。各单位党组织开展创建学习型党支部工作和向许振超、赵家富同志学习的活动，注重加强文化建设，营造学习进取的环境。广大党员立足岗位，勤奋工作，不断开拓创新，做到"平时能看得出来、关键时刻站得出来，涉及群众利益的事情首先想得起来、带头干起来"，为交通新的跨越式发展做出了贡献。部党组还针对群众意见和民主生活会上查找出的问题，由党组成员分别牵头负责，以"巩固和发展先进性教育成果、进一步提高执政能力和执政水平"为重点，对"加强自身建设"、"交通发展"、"机关建设"等三个方面的问题集中进行整改。 二、围绕主题，突出加强执政能力建设 在民主生活会上，党组成员紧紧围绕主题，总结反思了一年来工作、思想情况，一致认为交通部作为全国公路水运事业的管理部门，是党的执政理念、执政纲领、执政方略的执行者和实践者，必须按照党中央要求，不断加强执政能力建设，为巩固党的执政地位与保证党和国家的长治久安作出贡献。要从以下六个方面，着力加强执政能力建设：一是围绕贯彻落实党中央、国务院的部署，提高谋全局、抓大事的能力； 二是围绕保障国家宏观经济调控，提高交通运输服务经济和社会发展的能力；三是围绕落实科学发展观，提高统筹区域交通为区域经济协调发展提供保障的能力；四是围绕解决行业管理的难点问题，提高处理复杂问题的能力；五是围绕促进基础设施建设上台阶，提高以新理念推动行业发展的能力；六是围绕交通事业健康发展，提高"两手抓、两手都要硬"的能力。 三、开展批评与自我批评，进一步统一认识 民主生活会上，党组成员认真分析了面临的新形势、新任务，通过批评和自我批评，从加强执政能力建设的高度，在以下四个方面取得了共识：一是进一步树立和落实科学的发展观，用科学的发展观武装各级干部的头脑，用新的理念来设计和安排交通工程。二是进一步研究行业发展的重大问题。不仅要提出解决问题的思路，还要拿出实现思路的办法，进而统一全行业的思想。三是进一步加强党组自身建设和部机关自身建设，提高思想政治工作的针对性和实效性，进一步增强机关的凝聚力和向心力，把党组的意图、把党组的中心工作变成广大干部的自觉行动，共同研究和提出应对复杂形势、解决重大问题的方法和措施。四是进一步在狠抓落实上下功夫，以更加求真务实的精神，一抓到底，抓出成效，把交通工作抓得紧而又紧，实而又实。
近期，铁道部机关党委中心组把集中学习贯彻四中全会精神与研究思考2005年工作结合起来，形成了抓好机关党建工作的基本思路。 一、强化理论学习，加强机关党员干部的能力建设 把党建工作重点放在提高机关干部能力上来，着重解决机关干部思想上的与时俱进和工作上的理性思维两个问题，着力提高五项能力：一是运用理论指导实践的能力。提高学习能力，增强实践能力，指导和促进铁路跨越式发展工作实践。二是宏观思维理性思考的能力。树立政治意识和全局观念，加强理性思维，提高工作层次。三是求真务实辅助决策的能力。增强工作的预见性和实效性，为部党组和部领导决策提供参谋服务。四是服务基层解决问题的能力。改进工作作风，提高工作效率和质量，真心实意地帮助基层解决问题。五是规范行为自警自律的能力。加强自我约束，廉洁从政，为全路做好表率带好头。 二、抓好党员先进性教育活动准备工作，着力解决党员干部存在的突出问题 按照中央和部党组开展教育活动的总体部署和阶段要求，组织研讨三个专题。一是按照"三个代表"重要思想和党章要求，共产党员先进性在部机关和直属单位如何体现；二是按照加强党的执政能力建设的要求，部机关党员干部哪些能力和素质需要进一步提高；三是按照铁路跨越式发展的要求，部机关党员干部如何发挥骨干作用，做好表率带好头。大力开展"为全路做表率，为基层办实事，为群众做好事"主题实践活动。重点解决一些党员先进意识和执政理念不够强，政治业务素质不适应，先锋模范作用不突出的问题。使机关广大党员的先进意识和执政理念进一步提高，服务发展、服务基层的素质和能力进一步提高，党员的先锋模范作用和党组织的战斗力进一步提高。 三、加强司、处两级班子思想政治建设，发挥领导班子和领导干部的示范带头作用 继续落实中央国家机关领导班子思想政治建设座谈会精神，把抓好理论学习、解放思想、大局意识、维护团结、改进作风、清正廉洁作为加强机关司、处两级和所属单位领导班子思想政治建设的基本内容，以创建"四好班子"、"学习型党支部"活动为载体，推动和提高领导班子建设水平。 四、严格机关党的组织生活，加大对机关党员干部的教育管理 把严格机关党的组织生活，作为提高党员队伍素质，促进执政能力建设和加强对党员的教育、管理和监督的长效机制。抓住党员先进性教育活动的有利机遇，对党员日常管理、"三会"、党课、发展党员、换届改选、党员领导干部双重民主生活会、民主评议党员、党内评先、保障党员权利、关心困难党员等方面情况，进行深入分析，提出严格的组织生活措施，强化制度建设和落实，严格党的组织生活。 五、建立健全惩防体系，推进党风廉政建设深入开展 努力建立党风廉政宣传教育"大格局"。继续坚持和完善党风廉政建设宣传教育联系会议制度，逐步建立目标同向、责任共担的工作机制；加强党风廉政建设责任制的落实。建立和坚持部党组统一领导，司局党支部认真落实，司局长为本部门党风廉政建设第一责任人的工作机制。把部机关党风廉政建设的主要任务进行分解细化，全方位抓好党风廉政建设监督工作。把机关处以上干部作为监督重点，突出对车皮车票管理、工程建设管理、资产监管方面、主辅分离和辅业改制、物资设备采购、选人用人六大重点领域和六管人员的监督，拓展群众监督渠道，重视发挥舆论监督的积极作用。
六、以构建和谐社会和创造政通人和氛围为目标，抓好安全稳定工作 深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强思想政治工作和精神文明建设，把握干部职工思想动态，建立分析制度，畅通信息渠道，正确引导和处理各种不稳定因素，妥善解决改革与发展中存在的突出矛盾和问题，落实稳定工作责任制，继续坚持加强信访工作，巩固同"法轮功"斗争成果，做好综合治理工作，确保安全稳定。
近日，国家信访局组织干部职工深入开展"努力做好新形势下信访工作大讨论"，明确提出实现信访工作"三个转移"，即由简单反映办信接访情况向综合分析并提供决策建议上转移；由转办交办信访案件向促进问题解决上转移；由被动受理群众来信来访向预测、防范并及时协调化解上转移。为此，他们采取如下措施： 一是调整完善局机关运行体制。围绕信访工作的定位、体制、机制、法制等问题，组织专门人员进行深入研究，抓紧对《信访条例》的修订和完善，编纂《解决信访突出问题100策》，深入开展社情民意综合调查研究，加强对产生信访突出问题的原因分析。进一步加强了办信接访一线工作力量，理顺工作关系，努力使机构、职能、人员与形势和任务相适应。二是进一步提高函交量。进一步完善了信访工作领导责任制、责任追究制，强化信访工作第一责任人的责任，落实领导干部"包案"制度。总结推广"民主议事日"、"信访听证评议"、"一站式接访"等做法，积极探索处理信访突出问题的"终结" 机制。进一步加大对群众信访问题督促解决的力度，提高初信初访的接谈率、交办率、办结率、复信率。强化结果追踪，切实做到"件件有着落，事事有回音"。三是注意坚持"两手抓"。妥善处理解决信访突出问题与一般问题的关系，以解决信访突出问题为重点，带动一般信访问题的解决。要求广大信访干部带着深厚感情、认真负责地办理好群众的每一封来信、接待好每一起群众来访，真正把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。努力构建统筹兼顾、标本兼治、重在治本、综合治理的大信访工作格局。四是内强素质、外树形象。要求领导班子和领导干部从"思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政"五个方面带好队伍，提高思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。开展"党性、理想、信念"教育，坚持正确用人导向。组织开展"人人献一策"活动，全体机关干部提出209条建议，为全局的改革发展打下了丰厚的思想基础和工作基础。 |
