| 2004年,中央国家机关各部门认真学习贯彻"三个代表"重要思想,贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,将加强机关作风建设作为提高执政能力的重要内容,紧密结合自身实际,采取多种措施推动工作作风的转变,机关作风建设和精神面貌发生了可喜变化。
一、积极开展多种思想教育活动,使转变作风成为机关干部的自觉行动
高检院在全系统深入开展了"强化法律监督,维护公平正义"教育活动,开展了六个专项治理,即涉法上访清理;减刑、假释、保外就医清理;渎职侵权专项检察;破坏市场经济秩序案件清理;2003年不诉案件清理;扣压涉案款物清理。为搞好这些教育和治理,检察长贾春旺专门作出批示,要求"高检院机关在教育活动中要作出表率"。上半年该院专门召开全院机关干部大会,部署教育治理工作,提出了明确的作风建设目标,并在年底进行了全面总结检查。国家发改委连续开展了"求真务实"、"树立和落实科学发展观"、"文明办公、热情服务"等专题学习教育活动,使大家进一步认识到,大兴求真务实之风是新时期党和人民对国家机关提出的最起码的要求,坚持科学发展观是落实以人为本、促进社会更快更好发展的根本途径,必须始终如一地贯彻到各项工作之中。他们还从接待工作这个看似小事的方面入手,制定了《发改委工作接待守则》,要求人人遵守,个个成为机关作风的形象代言人。
公安部在全系统广泛开展了执法为民、艰苦奋斗和职业道德教育,号召广大干警"争当人民满意的公务员",开展"争创人民满意单位"活动,发出了"进一步加强公安纠风工作的通知",提出要坚决纠正乱收滥罚、滥用强制措施、耍特权欺压群众、办事冷硬横推、以权谋利、乱搞创收、铺张浪费等恶劣作风,给人民一个满意的答卷。司法部开展了"正确行使党和人民赋予的权力"专题教育活动,分读书学习、自查自纠、整改总结三个阶段认真展开,查问题,摆危害,定措施,搞整改,缺课者全部补课,一丝不苟。通过教育,大家受到了一次深刻的权力观教育,思想与作风发生了可喜变化。
卫生部在全系统开展了加强行业作风建设的思想教育,专门下发了《关于加强卫生行业作风建设的意见》,要求所属各单位不回避问题,不掩盖矛盾,不推卸责任,坚持有错必纠,知错能改,从我做起,从现在做起,所有党员一律不准收回扣、接"红包"、不"开单提成",彻底杜绝损害群众利益的行为,做树立行业新风的模范。同时决定加大检查力度,将贯彻执行的情况作为考核内容和"争先创优"的重要条件。工商总局党组在作风建设中,以阜阳劣质奶粉事件暴露出来的突出问题为突破口,高度重视,举一反三,迅速在全系统开展了"严格依法行政"的教育和整顿,要求从政治的高度,充分认识依法执政的极端重要性,要大查问题,一纠到底,决不护短,更不能包庇纵容、姑息养奸,通过教育整顿,给全国人民吃一个"定心丸"。
全国供销合作总社开展了"牢记'两个务必',加快供销合作社发展"为主题的集中学习教育活动,重温了毛泽东的教导和胡锦涛在西柏坡学习考察时的重要讲话,使大家进一步清醒了头脑,坚定了艰苦奋斗的信心,决心牢记"三个代表"重要思想,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。国家粮食局在全局开展了世界观、人生观、价值观教育,以此为统领,提高大家对作风建设重要性的认识,通过教育大家表示,一定要正确对待群众和名利,自信不自傲,昂扬不张扬,埋头工作,积极奉献,以良好的状态、勤恳的作风,为国家的粮食安全和"三农"工作干出实绩。
为使党员群众学习优良传统,坚定革命理想,财政部、人口和计生委、中国人民银行等许多部门还充分利用中央国家机关建立的22个思想教育基地资源,不失时机地在党的生日和建国55周年前后,组织党员和群众参观西柏坡、周恩来邓颖超纪念馆、抗日纪念馆、华东革命烈士陵园等,接受革命传统教育。组织党员群众重走长征路,到井冈山、遵义、延安等地探求革命先辈留下的宝贵精神财富。有的还到沂蒙山区、张家口贫困地区参观调研,学革命精神,访农村疾苦,捐款捐物,激发了革命斗志,增强了为民服务的责任感。
二、采取行之有效的举措,确保作风建设的实效
一是加强新进人员培训,奠定良好的作风基础。全国人大常委会办公厅针对新进青年干部不断增多的实际,为了打好这些同志的思想基础,培养良好的机关工作作风,专门举办培训班,学知识、讲传统、提要求。人大常委会副委员长兼人大常委会秘书长盛华仁亲自上课,悉心传授,对青年干部的思想和作风提出了中肯的希望,受训同志普遍感到受益匪浅。外交部为新入部的203名新同志举行了迎接招待会,部长李肇星在会上对新干部提出了三条希望:一要牢记"祖国利益至高无上"。二要加强学习。三要遵守纪律,加强团结。随后举行了三天入部培训和一个月的军政训练,使新同志的精神面貌和工作作风发生了明显变化。国家行政学院对近两年来新入院的同志进行了为期两天的上岗培训,常务副院长陈福今对新同志讲传统、寄希望、提要求,告诫大家一定要从最基本的东西学起,谦虚谨慎,树立一个良好的工作作风,不辱使命,绘好美好人生。
二是从提高效率、服务群众抓起,千方百计为基层办实事。铁道部部长刘志军在节日期间率领机关干部深入到一些火车站,现场指挥,疏导客流,并为有的农民工索回高价火车票款。国土资源部在年初向全社会公布了《国土资源管理行政为民八项措施》和《工作人员五条禁令》,实施阳光为民工程,社会反响热烈。水利部继续推进为民服务"六小工程",受到农民普遍欢迎。农业部开展的为农村服务"五项工程",效益明显,使农民得到了更多实惠。科技部、建设部、民政部等许多部门纷纷开展"三下乡"活动,利用各自优势,挖掘潜能,实实在在为基层办了许多实事。财政部与文化部联合行动,拨款6000万元,分三年为全国农村地区免费发放500万册图书。同时重点推动了农村基层文化设施配套建设,投入了大量人力财力。此外,积极组织文艺院团送戏下乡,举办为民工演出专场,让先进文化之风吹遍全国城乡。宋庆龄基金会组织机关各部门人员和医疗专家,于10月份赴河北革命老区易县开展现场服务活动,为当地儿童捐赠图书上千册,为当地几百名妇女进行体检,并免费发放药品和避孕工具,同时还为当地妇女干部举办培训班,播放有关计划生育工作的录像,当地群众说,这样的下基层活动越多越好。
国务院办公厅机关党组织发动全体机关党员群众开展了"绿色承诺在行动"活动,为社会上的孩子们捐赠了3吨多旧书报杂志,国务院副总理曾培炎、国务院副秘书长徐绍史、张勇等领导同志对这项"捐旧还绿,造福孙子"的公益善举给予了全力支持。人口和计生委的团组织在党组和机关党委的支持下,联合了公安部、司法部、民政部、财政部、劳动和社会保障部、农业部、建设部、卫生部、国务院法制办、国务院参事室、工商总局、中国红十字总会等十多家部委的团组织,在北京站广场联合举行了"你在他乡还好吗"大型流动人口政策咨询宣传服务活动,出动了120多名青年志愿者现场为流动人口提供了多方面的服务,接待群众近万人,免费发放图书1000册和其他资料20000份。开设了新浪网与中国生殖健康网联合直播的"关注流动人口计生及生殖健康权益"的节目,吸引了7000多名网民交流,浏览这一内容的网民达30多万人。人口与计生委的副主任赵炳礼、王国强和中国红十字总会党组书记江亦曼等领导同志一直在现场参加服务,提供咨询。2004年,新闻出版总署为响应国务院关于开展节约资源活动的号召,在全机关实行了双面用纸的办法,仅此一项一年即可节约5万元。国家开发银行为了向社会提供优质服务,开展了"优质服务"竞赛活动,调动各种手段方便群众。新开辟的抵(质)押管理网站,深受基层和客户的欢迎。
三、基层群众的反映进一步鞭策着国家机关的作风建设
最近,最高人民检察院、外交部、国家发改委、公安部、国土资源部、建设部等部委陆续收到了多封来自全国各地的干部群众来信,热情肯定了中央国家机关工作作风上发生的变化。
四川省甘孜州人民检察院在致最高人民检察院的感谢信中说,高检院派往甘孜州考察的同志,不坐飞机改乘汽车由甘入藏,长驱3000里,走访7县市,实地调研慰问,真诚征求意见,在海拔3500至5000米的高原上,不顾严重缺氧和生命受到的严重威胁,一边吸氧一边工作,这种崇高的奉献和敬业精神,深深感动着基层每一个人。
青海省外侨办、大连威兰德船务有限公司和厦门市的群众分别致函外交部,对给予他们的宝贵帮助表示真诚的感谢。威兰德公司的威月轮被马来西亚无理扣押,是我驻马使馆拼力相援,历尽曲折,终使马方放船,维护了祖国尊严,使漂流在外的中国船员备感祖国温暖。厦门市杨增泉的女儿在瑞士求学,受人诈骗,又丢了护照,处境危艰,是我驻瑞使馆的工作人员满怀对游子的一片真情,调动了各种手段,克服无数困难,终使杨的女儿安然返国。杨增泉说,除了对外交部的感激,更多的是体会到了伟大祖国母亲般的温暖。
浙江省政府、湖北麻城市委市政府、武汉晶源环境工程有限公司相继致函国家发改委,对该派往本地解决电力紧缺问题和在审批治理酸雨污染等项目的经办人员,表现出的大局意识和处处为基层考虑的作风,表示由衷的敬意。晶源公司的信中说,他们在申报"酸雨污染治理"项目过程中,开始生怕碰钉子,遭冷遇,但出乎想象的是,经办人员十分热情耐心,不厌其烦地听取情况介绍,处处体谅基层困难,帮助出了不少好主意。这种作风让他们觉得对国家的发展充满希望,对国家机关的执政能力坚信不移。
天津、上海、青岛市建委和辽宁省建设厅等单位的同志最近给建设部领导写信,热情赞扬办公厅的工作人员,对他们在来部办公时给予了大力支持和无微不致的关怀,来信说他们在建设部办事,有一种在家的感觉。
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