建设部专题研讨我国城镇化发展

12/07

建设部党组认真学习党的十六届五中全会精神和胡锦涛同志在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，专题研讨促进我国城镇化健康发展问题。 党组同志一致认为，中央政治局集体学习专门研究城镇化问题，胡锦涛同志就城镇化健康发展作了重要讲话，为我国城镇化健康发展指明了方向。党中央对城镇化高度关注与重视，充分说明在我国这样一个人口众多、且处于快速发展时期的大国，促进城镇化健康发展对保持我国经济社会持续平稳快速健康发展的极端重要性。大家表示，必须全面贯彻落实科学发展观，按照《建议》提出的"坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化"的指导原则，科学引导我国城镇化的健康发展。 建设部党组书记、部长汪光焘强调，促进我国城镇化健康发展，必须正确处理好七个方面的关系：一是处理好城镇化与经济社会发展的关系。城镇化必须以产业发展为基础，以就业岗位增加为前提，与农业发展相适应。城镇化不能超越经济发展阶段，要改变简单通过扩大城市建设规模推进城镇化的做法，不同地区之间切忌盲目攀比，更不能简单追求提高城镇化率指标。二是处理好城镇化与资源环境的关系。关键是要做到从资源环境背景条件来谋划城镇化健康发展，向集约型转变，走资源节约型、环境友好型的城镇化道路，大力推进节地、节水、节能、节材，发展节能省地型建筑，以减轻资源环境压力。三是处理好城镇化与区域协调发展的关系。城市的发展需要以区域发展为依托，区域发展需要城市来带动。要根据市场发育程度和可能，着力研究促进中心城市发展，提升功能，带动区域的发展。充分利用地域的优势和各自的特点，选择适合本地特点的城镇化发展道路。四是处理好城镇化与城市健康发展的关系。提高城市发展质量，是促进城镇化健康发展的关键。要从根本上转变城市发展模式，从粗放式发展向集约紧凑型发展。加大市政公用事业改革力度，维护群众利益，加强政府监督。在城市发展过程中，解决好"城中村"问题，使农民能够享受城镇化成果。提高城市管理水平，保证城市的运转和安全。 五是处理好城镇化与小城镇发展的关系。促进城镇化健康发展，一定要将小城镇的发展建设统筹考虑，通过发展小城镇，增强其集聚产业、人口的能力，带动和促进周边农村的发展。六是处理好城镇化与村庄建设的关系。要按照城乡统筹的思路，着力加强村庄规划建设工作，促进农村经济发展，提高农民收入，改善农民的生产生活条件，逐步改变农村落后面貌。七、处理好城镇化与城乡规划的关系。发挥政府调控作用，搞好城乡规划，引导资源合理利用，保护生态与自然环境，统筹空间布局，努力维护社会公正与公平。