公安部实施"三基"工程推动基层基础建设

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2005年，公安部党委为深入推进保持共产党员先进性教育活动，在全国公安机关组织了集中开门接访活动，取得了显著成效。认真总结开门接访取得的成效、经验，深刻剖析开门接访暴露出的公安工作和队伍建设中存在的突出问题，部党委发现，群众上访反映的问题绝大多数发生在基层，说明公安基层基础工作还比较薄弱。为此，公安部提出把2006年作为全国公安机关的"基层基础建设年"，提出实施"三基"工程，即抓基层、打基础、苦练基本功，进一步增强基层的实力，激发基层的活力，提高基层的效率，提高基层公安队伍的整体素质和战斗力，为公安事业长远发展奠定坚实的基础。 公安部党委认为，基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。没有深厚扎实的基层基础工作，公安工作和公安队伍建设就会成为一句空话。所谓基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。所谓基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括公安队伍建设的基础；既包括基础设施等"硬件"建设，也包括思想政治工作等"软件"建设；既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。所谓基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。 公安部党委要求，今年公安机关基层基础建设要重点围绕五个方面开展工作。一是警力要下沉，按照精简机关、充实基层、贴近实战的要求，充实、加强基层一线执法执勤实战单位；二是保障要有力，在领导精力、人财物的投入上切实向基层基础倾斜；三是班子要加强，关键是要抓好基层所队领导班子建设，选好配强一把手；四是素质要提高，进一步完善经常性练兵机制，提高基层民警的政治、业务、体能素质和实战本领；五是管理要规范，进一步加强基层所队规范化建设。 部机关各局级单位高度重视，迅速行动。一是统一思想、提高认识，认真学习了会议文件，深刻领会精神实质；二是深入实际、调查研究，广泛听取了各方面的意见；三是精心组织、周密部署，研究、制定了本单位、本系统"三基"工程建设意见和方案，并作出了具体部署；四是强化措施、狠抓落实，把"三基"建设与各项公安保卫工作紧密结合起来，明确目标、落实责任，提高了工作的针对性和实效性。