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构筑“五位一体”全面从严治党新格局
来源:紫光阁网     2016年11月14日 

  税务系统构建全面从严治党新格局,是实现税收现代化的重要保障。内蒙古国税局以落实“两个责任”为中心,从分清责任界线、筑牢反腐防线、守住纪律底线三个维度,建立健全立责、压责、明责、履责和追责“五位一体”的良性互动机制,大力构建全面从严治党新格局。 

  深化思想教育“立责”。将落实全面从严治党“两个责任”纳入税收工作全局,与组织收入、全面推开营改增、深化国地税征管体制改革等税收中心工作统一研究部署、组织实施、检查考评和宣传引导。把深入落实“两个责任”与“两学一做”学习教育紧密结合,多层级、持久地开展党性党纪、理想信念和职业道德教育,以“身边事”教育“身边人”,引导税务人员自觉尊崇党章、遵规守纪。 

  完善制度机制“压责”。把整章建制作为构建全面从严治党新格局的首要任务,坚持从“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”上筑牢制度体系,织紧织细织密织牢制度“笼子”,以上率下压紧压实责任,自上而下传递传导压力。制发党组工作规则,明确党组会议的决策范围、流程,推进党组决策科学化、民主化和制度化。出台构建全系统全面从严治党新格局实施意见、“三重一大”事项集体决策实施办法和巡察工作意见等制度,做到管事与管人相结合、管业务与管党建相结合,推动“主体责任”落地生根,为“监督责任”提供可靠保障,实现“两个责任”齐抓共管。制定纪律审查、一案双查和执法监察等规程,建立健全案件线索集中受理、定期分析和科学调度工作机制,倒逼责任落实。与自治区检察院联合出台制度,共同预防职务犯罪。 

  健全清单台账“明责”。落细落小,出台落实全面从严治党主体责任工作任务清单、落实全面从严治党“两个责任”清单和财务管理事项目录清单,全面厘清党组、党组书记、党组成员和内设机构主要负责人全面从严治党“两个责任”,建立纵向到底、横向到边的责任体系,全面夯实筑牢“责任链”,实现全面从严治党“两个责任”无死角、无盲区。深化内控机制建设,强化“两权”运行的监督制约,织就“安全网”。 

  狠抓执行落实“履责”。定期检查“两个责任”落实情况,严守政治纪律和政治规矩,严格落实民主集中制和重大事项报告制度。深入开展落实中央八项规定精神和“四风”问题专项整治。认真执行民主生活会、请示报告等制度。建立领导干部联系基层工作制度,党组成员每年下基层时间不少于1个月。做好干部选任“一报告两评议”工作,真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当和作风正的好干部选出来用起来。对表整改、对账销号巡视、督查和内审等发现的问题,对问题整改情况从严从深进行“回头看”。 

  加强监督执纪“追责”。整合监察、巡视、内审、督查和绩效等监督防控资源,建立多部门“一体化”联合督查机制。采取领导督查方式,围绕重点人、重点事和重要问题全面细致开展督促检查。采取纵向联动、横向互动、整体推动方式,加大直查快办力度,与地方纪检监察、检察等部门联合办案,打造闭环管理链条。运用互联网和大数据思维,强化惩防制度体系等建设,将各项内控要求嵌入到税收征管和财务管理等软件中,前移防控关口。综合提炼发现的各类问题,抓常抓细抓长,既发挥道德感召力,又强化纪律约束力,让崇德向善和遵规守纪相向相辅而行。始终坚持“零容忍”和“出重拳”态度,不断强化源头预防和快速反应,严肃追究主体责任、监督责任,让失责必问、问责必严成为常态。 

  ( 内蒙古国税局党组书记、局长  谭珩) 

    

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