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王耀鹏:对标看齐找差距 狠抓落实出成效
来源:紫光阁网     2018年01月31日 

  作者简介:

  王耀鹏,男,中共党员,1969年7月出生。研究生学历,管理学博士。1992 年参加工作,先后在国家粮食储备局财会司、山东省冠县人民政府(挂职)、中央储备粮北京管理公司、国家粮库建设办公室、国家粮食局监督检查司、国家粮食局财务司等单位工作。现任国家粮食局规划财务司党支部书记、司长。

 

  强化问题意识、坚持问题导向和崇尚实干、狠抓落实是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的两个鲜明特点。我结合个人的学习和规划财务司的工作,着重谈谈我对这两个问题的思考、认识和体会,与大家共勉。

  坚持问题导向 切实做到对标看齐找差距

  习近平总书记强调,要以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题。经验告诉我们,只有坚持问题导向,解决好重大战略问题,才能更好地坚持和对标看齐找差距 狠抓落实出成效国家粮食局规划财务司党支部书记、司长 王耀鹏发展中国特色社会主义。从反“四风”、应对“四大考验”、化解“四种危险”,到全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,再到提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,都贯穿着鲜明的问题意识和问题导向。

  习近平总书记在党的十九大报告中再次强调,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

  国家粮食局党组始终高度重视党的建设尤其是党风廉政建设。局党组书记、局长张务锋上任不久,即召开全局党风廉政建设工作会议,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,传达学习国务院第四次廉政工作会议和国家发展改革委党风廉政建设会议精神,通报我局 2016 年党风廉政建设和反腐败工作情况,明确提出四个方面的具体要求:一是旗帜鲜明讲政治,对党绝对忠诚;二是直面问题,标本兼治,以反腐倡廉实效取信于民;三是把纪律挺在前面,推动监督执纪走向严紧硬;四是强化追责问责,全面落实“两个责任”。

  规划财务司党支部认真落实局党组部署要求,召开全司党风廉政建设专题会议,梳理形成学习目录清单,结合司内实际,制定司党支部党风廉政建设责任清单,确定 21 项重点工作任务,逐一明确落实措施、完成时限和责任处室,深入查摆司党支部和党员干部存在的突出问题。一是个别党员开拓创新意识不强,解决问题的能力有待进一步提高。二是党建工作与业务工作“两张皮”现象虽然有了较大好转,但仍需努力。党员学习积极性需要进一步提高,要在将学习成果转化为促进规划财务工作的强大正能量上下更多功夫。三是司领导班子成员落实“一岗双责”措施还要进一步加强,司领导对分管处室的党建工作的指导力度还要进一步加大。四是个别党员干部对廉政风险防控工作重视程度有待进一步加强。五是调研质量和文稿质量有待进一步提高。近段时间以来,司党支部和全体党员干部认真履行整改责任,推动问题整改取得了扎实成效。

  当前和今后一段时间,要重点对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度的政治责任,切实把党的十九大精神、党中央关于粮食安全的各项决策部署、局党组布置给规划财务司的各项工作任务不折不扣落到实处,务求取得实实在在的成效。

  对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强政治素质和政治能力

  一要学懂弄通做实党的十九大精神。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。全司党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务,采取多种方式认真学习党的十九大重要文献,深刻理解其重要历史地位和重大历史、现实意义,准确把握其核心要义,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。要认真读原文、学原著、悟原理,把学习成果转化为全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和推动粮食流通能力现代化、确保国家粮食安全的强大精神动力。

  二要把党的政治建设摆在首位。中央国家机关首先是政治机关,所做的每一项工作都包含政治。全司每一位党员干部都要旗帜鲜明讲政治,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真学习、切实尊崇党的章程,严格执行党的决议,切实营造风清气正的良好政治生态。要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。要进一步增强“四个意识”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉维护习近平同志作为党中央核心和全党核心的地位,坚决维护党中央集中统一领导。

  三要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑。思想建设是党的基础性建设,要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。习近平总书记深刻指出:理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。规划财务司必须把坚定理想信念作为党支部思想建设的首要任务,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央统一部署和局党组具体要求,扎实组织开展好“不忘初心、 牢记使命” 主题教育。2017年6月5日,中央国家机关工委召开警示教育会,通报了九起中央国家机关党员干部严重违法违纪案件。这些党员干部走上违纪道路,归根到底是动摇了理想信念,忘记了根本宗旨。某部一位年轻处长,本应有美好前程,但是随着权力的增长,人生观、价值观发生扭曲,违反廉洁纪律,收受钱财;严重违反政治纪律,对抗组织审查;违反组织纪律,不如实向组织说明问题;最后被开除党籍,开除公职,涉嫌犯罪问题和线索移送司法机关处理。司内每一名党员干部都要切实引以为戒,真正筑牢理念信念,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

  (二)对标习近平总书记关于粮食安全和粮食工作的重要论述,切实提高保障粮食安全的专业素养

  一要全面准确把握国家粮食安全新战略。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全新战略,形成了“饭碗论”“底线论”“红线论”等一系列具有重要指导意义的粮食安全理论创新与实践创新成果,作出了“紧平衡很可能是我国粮食安全的长期态势”的科学判断;确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略;明确了“解决好十几亿人的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事”的战略定位;强调了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略任务。这些重要论述相互联系、互为支撑,构成了内涵丰富、科学系统的习近平关于国家粮食安全的战略思想,走出了一条中国特色的粮食安全之路,为国家长治久安奠定了重要的物质基础,为维护世界粮食安全作出了重要贡献。规划财务司党员干部要带头认真学习,全面准确把握国家粮食安全战略各方面要求,切实把握其精神实质。

  二要全面把握党的十九大对国家粮食安全工作作出的新部署新要求。党的十九大报告明确提出,要“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。这充分体现了对粮食安全的高度重视,为推动新时代粮食流通改革发展指明了正确方向。要积极适应中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾发生变化对粮食流通改革发展提出的新要求,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,积极满足人民群众从“吃得饱”到“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”的消费升级新需求,紧紧围绕供给侧结构性改革、建设创新型国家、实施乡村振兴战略和健康中国战略等重大部署,以农业供给侧结构性改革为主线,加快推动粮食行业深化改革、转型发展。要紧密结合规划财务司工作职能和业务实际,找好突破口和切入点,高点定位、高标准谋划,为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系作出应有的贡献。

  三要以党的十九大精神为根本遵循,扎实做好规划财务各项工作。要自我加压、担当作为,积极主动、不折不扣,保质保量、按期守时完成粮食行业规划编制、重大项目建设、财税金融政策协调、部门预算财务管理、内部审计监督等任务,切实把党的十九大精神学习成果转化为推动重点工作的实际成效。要认真落实局党组大兴调查研究之风和“抓重点出亮点、树典型创经验”的部署要求,在前期开展“优质粮食工程”“推进粮食流通能力现代化”“加快粮食现代物流及物流园发展”等重点课题调研并取得良好成效的基础上,结合学习贯彻党的十九大精神,研究提出司内新一批重大调研课题,深入基层开展调研,切实做到上接天线、下接地气。

  (三)对标党的十九大关于坚定不移全面从严治党的各项要求,切实增强党支部的战斗堡垒作用

  一要提高思想认识。充分认识党的建设尤其是党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,不断增强责任感、使命感、紧迫感,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,决不能有歇一歇、松口气的错误想法。要坚决贯彻落实好党中央、国务院以及局党组关于党风廉政建设的各项决策部署和具体工作安排,按照《党风廉政建设责任书》规定和司党支部具体细化措施,以钉钉子精神狠抓落实,确保各项任务真正落到实处,取得实效。

  二要切实做到严纪律,守规矩。在所有纪律和规矩中,最重要的、第一位的是政治纪律和政治规矩。要坚决维护党中央权威,在任何时候任何情况下,都要坚决听从中央指挥,服从局党组安排,绝不各行其是,我行我素。规划财务司党支部所有党员干部决不能对中央大政方针说三道四,决不能发表同党中央精神相违背的言论。要严格遵循组织程序处置司内各项工作,决不允许擅作主张,该请示的必须请示,该报告的必须报告,严格请销假制度,严格申报个人事项。要坚决服从组织决定,听从组织安排, 不得跟组织讨价还价。工作中决不能挑肥拣瘦,拈轻怕重。要经常对照党章党规党纪检视自己的言行,严格自律、以身作则、率先垂范。司里的党员干部特别是党员领导干部,要求别人做到的自己必须首先做到,要求别人不做的自己必须首先不做。在工程资金争取、项目安排落实、财税政策协调、经费开支报销和内部审计监督等各个方面,一定要坚持严以用权、公正用权、谨慎用权、依法用权,决不能以权谋私,决不能用权搞特殊。某报社传媒中心主任,将党性原则和纪律规矩抛在脑后,违规兼职领取报酬,在未上交违规所得的情况下,指使会计出具虚假退款证明,且在组织谈话时不如实说明问题,受到党内严重警告处分。大家一定要从中汲取深刻教训,切实认清政治红线和行为底线,始终保持对纪律规矩的敬畏和戒惧。

  三要严肃党内政治生活,强化党内监督。深入学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制,坚持重大事项集体研究 ;坚持“三会一课”等党的组织生活制度,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,以健康的党内政治生活促进作风转变和廉政建设。要认真落实《党内监督条例》,严格落实“五位一体”党内监督要求。司处级干部都要自觉接受监督,把监督看成是一种关心和爱护,切实习惯在监督下工作和生活。要层层明确监督责任,健全并落实日常谈话提醒等制度,使积极开展监督、主动接受监督成为全司每名党员干部的自觉行动。要进一步夯实司党支部书记的主体责任和司领导班子成员的“一岗双责”,切实履行党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责,经常了解党员干部的思想状况,从严从实抓好管党治党各项基础工作,推动全面从严治党抓在经常、严在日常。要积极支持党支部纪检委员履职尽责,做到有权必有责,有责要担当,用权受监督,失责必追究。

  四要认真贯彻执行中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”。总体上看,我司贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,成效是好的。不过,成绩只能代表过去,今后要持之以恒、一如既往地知敬畏、存戒惧、守底线。新一届中共中央政治局第一次会议审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等作了进一步规范。局党组正在研究制定我局具体实施办法。下一步我司要切实抓好贯彻落实,同时重点抓好以下三项工作。一是切实加强反面典型警示教育。现在每逢节假日,中央纪委、中组部、中央国家机关工委、国家发展改革委党组、中央纪委驻国家发展改革委纪检组、国家粮食局党组以及局机关党委(纪委)都印发通报和通知,通报反面典型案例。中央纪委驻国家发展改革委纪检组还专门印发了负面清单,对持之以恒贯彻落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”提出明确要求。2017 年 6 月,国家粮食局开展了“以案释纪明纪 严守纪律规矩”主题警示教育月活动,通报了一批反面典型。我们一定要从这些案件中汲取深刻教训,引以为戒,认真落实并严格执行好有关规定和要求。一旦发现司内党员有无视中央八项规定精神和发生“四风”问题的,司党支部决不姑息,一定坚决支持、主动配合纪检监察部门进行严肃查处。二是认真践行监督执纪“四种形态”。对苗头性倾向性问题,要运用第一种、第二种形态,早发现早提醒早纠正,促使全司党员干部在坚持和深化中养成严格遵守中央八项规定精神和坚决反对“四风”的良好习惯。三是切实发挥规划财务司在落实中央八项规定精神中的重要作用,加强财务报销审核,强化经费开支管理,对不符合中央八项规定精神、国务院“约法三章”和《国家粮食局党组落实中央八项规定精神实施细则》要求的报销事项,不怕“得罪人”,坚决不予报销,确实发挥好财务审核把关和审计监督作用。

  树立敢于担当意识 切实做到狠抓落实出成效

  习近平总书记反复强调,一分部署,九分落实,要求广大党员干部崇尚实干、狠抓落实;指出如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。我们一定要认真落实习近平总书记的指示要求,把局党组“讲政治、顾大局,抓重点、出亮点,争主动、真落实,高标准、严要求,多添彩、不添乱”总体要求落实到实际行动中,把党中央部署以及局党组要求不折不扣落实到位、取得实效。

  (一)要持续抓好“深化改革、转型发展”大讨论活动

  继续认真落实国家粮食局“深化改革、转型发展”大讨论活动实施方案要求,充分调动全司每一名党员干部职工参与大讨论的积极性,结合规划财务司工作职能和抓重点出亮点任务清单要求,找准载体抓手,创新方式方法,认真做好大讨论各环节工作,集思广益、多方联动,形成深化改革、转型发展的强大合力。

  一要进一步发挥规划财务司五项重要作用。即:运用多种方式,加大粮食行业“十三五”规划的宣贯工作力度和专题解读,指导地方吃透规划内容,放大规划效应,促进规划落实,充分发挥规划的引领带动和战略导向作用;认真履职尽责,加强与发改委、财政部沟通协调,认真组织实施好 2018 年拟建设的“粮食安全保障调控和应急设施专项”“粮食经济新旧动能转换示范工程”“优质粮食工程”“军民融合创新示范工程”等四大项目(工程),充分发挥项目建设对粮食行业深化改革、转型发展的支撑和示范作用;大力争取国家发改委、财政部和农发行等部门支持,加大对粮食行业深化改革转型发展的政策、资金和贷款支持力度,带动地方政府、有关部门和社会组织、企业加大投入,放大中央资金支持和促进作用;统筹安排,全力保障局党组确定的各项重点任务所需必要经费,切实发挥预算财务服务和保障作用;对中央及局党组专项巡视和审计署经济责任审计,以及规划财务司日常监督管理中发现的财务问题进行汇总整理分析,建章立制,强化执行,努力使预算财务、资产管理符合财经法律法规和规章制度要求,切实落实审计在财务管理中的监督和防控作用。

  二要切实用好调查研究和抓树典型两个载体抓手,确保大讨论活动取得扎实成效。即:按照我局关于大兴调研之风的要求,继续扎实开展调研,科学谋划来年工作,认真做好政策储备,强化调研成果转化运用;与各地粮食规划财务部门共同挖掘、积极培树、大力宣传转变职能、深化改革、强化服务的创新成果和先进典型。如拟定粮食物流园区的认定标准,将达到标准的粮食物流园区挂牌为“国家粮食物流园区”,充分发挥粮食物流园区的带动、辐射和示范作用。继续总结东北地区玉米收购贷款信用保证基金和河南、江苏两省担保基金(公司)组建运行经验,支持各地适应收储制度改革需要,因地制宜拓宽企业融资渠道,为推进粮食收储制度改革、促进粮食去库存、保护种粮农民积极性服务。

  (二)突出规划财务司工作特点,切实加强重要岗位廉政风险防控和管理

  一是科学编制并认真宣贯粮食行业“十三五”发展规划。遵照党的十八届五中全会精神,根据国家发展改革委和国家粮食局部署,我司承担了粮食行业“十三五”发展规划的组织和编制工作。在广泛且充分征求中央有关部门和各地粮食部门、粮食企业、相关机构和社会有关方面意见的基础上,编制印发了《粮食行业“十三五”发展规划纲要》和相关专项规划,明确了粮食行业“十三五”时期发展目标、改革方向、重点内容、重大工程和重要项目。我们要从粮食工作薄弱环节、廉政风险防控薄弱区位、队伍建设薄弱领域入手,全面加强党的建设,为推进《规划纲要》顺利实施提供坚强保证。首先,要编制通俗易懂的规划解读专刊,方便各地和各单位学习。其次,要举办全国粮食行业规划培训班,全面讲解规划,方便大家理解规划精神,掌握规划内容,促进规划实施。再次,要指导帮助各地落实好规划,特别是做好地方相关规划和国家粮食行业规划的衔接,上下贯通,协调联动,避免出现“两张皮”。最后,要严明纪律和规矩,改进工作作风,强化对《规划纲要》实施的事前、事中和事后监督,增强规划的权威性和严肃性,从而充分发挥规划对行业发展的引领带动和战略导向作用。

  二是慎重提出粮食行业重大项目资金安排建议。从去年情况看,在国家发展改革委、财政部等部门的大力支持下,粮食行业正在或拟准备实施“粮食安全保障调控和应急设施专项”等四大项目,虽然这些项目及相应的资金安排最后不是我们审定的,但对于项目争取、投资计划及资金切块下达到地方等工作,我们要提出意见建议。要严格按照国家发展改革委、财政部和局党组的要求办理好具体业务;充分征求地方粮食管理部门、中央和地方粮食企业,局机关有关司室和直属联系单位以及专家意见;严格按程序办理相关事项并提出建议,按规定报请国家粮食局党组或局长办公会审定后,再报国家发展改革委、财政部审批;所有办理事项,都要有依据、守程序、敢担当,经得起巡视、审计和检查。

  三是对粮食行业重大项目建设和资金使用情况的督导要强化。在中央专项转移支付项目数量大幅度压减的情况下,为确保国家粮食安全,我们通过多方争取,国家发展改革委和财政部继续保留了粮食仓储和物流、“危仓老库”维修改造等项目。这本身就来之不易,又在财政部大力支持下,共同启动实施了“优质粮食工程”,安排了大额资金用于补助地方。资金越多,指导地方粮食行政管理部门和粮食企业、项目单位建好用好项目,管好用好资金的责任就越大。一些地方和企业重工程争取和项目安排,轻工程实施和项目监管。在国家有关部门稽查、审计和督导中,发现个别地方和单位存在建设进度滞后、监督管理力度不够等问题。对此,要从三个方面强化整改落实。一要指导各地和相关央企加强项目建设领导,严格落实项目实施监管主体责任,建立健全部门分工负责、密切协作、合力推进的监管工作机制。二要切实加强对资金使用的监管力度,严格执行政府投资和财政资金使用有关规定,规范投资安排和资金拨付程序。严格控制资金使用方向,督促项目建设单位合理使用每一笔资金,防范和杜绝违反财经纪律、项目建设和资金管理办法行为的发生。加大绩效管理工作力度,提高资金使用效益。三要加强项目建设的事中事后监管,及时跟踪了解项目进展情况,通过加强项目单位自查、随机抽查、专项检查等方式,督促项目单位严格建设标准,加快建设进度,保证建设质量,按时完成建设任务。要高度重视安全生产,避免重大建设事故发生。杜绝政府工程拖欠农民工工资。要按照中央预算内投资管理的有关规定,明确落实“两个责任”人头,即每个项目的项目单位(法人)和项目责任人、日常监管直接责任单位和监管责任人。

  四是预算编制要规范透明。党的十九大报告指出,“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。要加强和规范部门预算管理,强化预算约束,严格控制预算支出,不断提高资金绩效。要依规及时在国家粮食局政府网站等媒体公开包括“三公”经费、政府采购信息等在内的部门预决算,所有使用财政资金的项目和单位预决算,都要按相关规定深化细化公开到功能分类“项”级科目,基本支出公开到经济分类“款”级科目,政府采购、机关运行经费、公务接待要细化到批次及人数,自觉接受社会公众监督。要进一步增强部门预算编制的科学性、完整性,将全部收支都纳入部门预算,真正做到全局“一本预算”。要加大项目支出优化整合力度,重点清理常年安排、用途固化、常年结转的支出,切实提高资金使用效益。

  五是加快部门预算执行进度。我局一些单位每年都出现一定数量的结转资金,不仅影响项目实施进展,也直接关系到资金绩效的发挥,甚至会造成年底突击花钱的可能,引发廉政风险。对此,一方面要指导项目单位认真做好项目实施前期准备工作,确保预算批复后能够及时执行,避免出现“钱等项目”的现象。另一方面,要及早对年度预算执行进行分析研判,提出加快预算执行的要求,并指导协调相关单位切实强化对预算执行工作的领导。对预算财务管理工作不力、预算执行进度较慢的单位,应当采取提醒、约谈甚至通报等形式,督促采取有效措施,加快预算执行进度。在预算执行过程中,要特别注意资金使用的高效和安全。进一步严肃财经纪律,严厉查处公款私存吃利息和将公款用于投资理财谋私、账外账、小金库、虚报冒领等违法违规行为。

  六是加强规划财务工作廉政风险防控。在 2016 年中央对国家粮食局党组进行专项巡视中,规划财务司全力支持、主动配合,提供了大量巡视所需材料。根据巡视组反馈的意见,我们认真对待,牵头整改,狠抓落实,全部按规定整改到位。之后,国家粮食局党组将规划财务司作为第一批第一家单位进行了内部专项巡视,指出了规划财务司在廉政风险防控等方面存在的问题。对这些问题,全司党员干部在深刻反思、对照检查的基础上,全面进行了整改落实。各处要进一步巩固整改成果,确保已整改的问题不出现反弹。要持续加强对资金分配、项目设计、招标采购、工程建设、竣工验收等环节的廉政风险管控,坚决防范“项目建起来,干部倒下去”。对发生违规违纪行为的,按规定严肃追究相关单位和人员的责任。规划建设处要认真排查粮食仓储和物流、“粮安工程”危仓老库维修改造项目、“优质粮食工程”等中央预算内投资和中央财政补助资金建议提出、投资计划下达等工作中的廉政风险点;行业财务处要认真排查粮食行业财税金融政策建议提出、粮食企业经营管理指导等工作中的廉政风险点;预算财务处要认真排查部门预算申报、资产报废管理、政府采购管理等环节的廉政风险点;审计监督处要认真排查项目预算执行、各项经费开支等工作中的廉政风险点。要在明确风险点、风险等级和防控责任的基础上,进一步研究提出更加管用的防控措施,经司党支部会议研究后,形成规范的制度并切实抓好落实。既要确保全司每一名党员干部的廉洁安全,又要防止粮食行业工作中出现大的廉政风险。

  (三)下大力气、花大功夫加强党员干部队伍建设,增强党员干部本领

  遵照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,努力建设高素质专业化干部队伍,教育引导党员干部不忘初心、牢记使命,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事。

  一是增强学习本领。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示和论述精神,认真学习并严格执行党章党纪党规。与规划财务司各项业务工作紧密结合进行深入学习,切实做到融汇贯通、相互促进。

  二是增强领导本领。不断加强战略思维、创新思维、辩证思维、法制思维、底线思维,坚决贯彻党的路线方针政策,把党中央、国务院关于保障国家粮食安全的战略决策以及国家粮食局党组各项工作部署在规划财务司不折不扣落到实处。

  三是增强改革创新本领。始终保持锐意进取的精神风貌,紧紧围绕农业供给侧结构性改革、粮食收储制度改革、粮食去库存、粮食产业经济发展等粮食流通重点工作,创造性推动粮食行业“十三五”规划落实,放大规划效应,争取更多的政策资金资源,为粮食行业深化改革、转型发展提供强有力的支撑。

  四是增强科学发展本领。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,落实乡村振兴战略,以实施“优质粮食工程”为抓手,不断提高粮油产品供给体系质量,努力让广大城乡居民由“吃得饱”到“吃得好”“吃得健康”;以粮食物流园区建设为重点,补齐粮食物流短板,提高粮食流通能力现代化水平,确保国家粮食安全。

  五是增强依法执政本领。增强法制观念,维护法律权威。依法落实行业“十三五”发展规划;依法推进粮食行业重大项目申报、实施和指导;依法落实财税金融政策;依法申报部门预算、开支项目经费;依法开展内部审计监督工作。

  六是增强群众工作本领。坚持以人民为中心,深入一线,深入基层,问计于企业、群众,及时发现问题矛盾,认真思考、综合分析,提出切实可行的政策措施建议,解决人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要,组织广大群众坚定不移跟党走。

  七是增强狠抓落实本领。粮食规划财务工作涉及面广、政策性强,急事多、难事多,加之规划财务司人手十分紧张,因此,我们要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,继续发扬顽强拼搏的工作作风,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。特别需要强调的是,文风体现作风,材料水平反映工作水平,文稿质量直接关系工作质量。要严格把好文稿政治关、政策关、内容关和文字关,切实做到内容准确、表述清晰。要肯下苦功夫,肯花长时间,练好“看家本领”。

  八是增强驾驭风险本领。继续强化廉政风险防控,健全规划财务各项风险防控机制,善于处理工作中遇到的各种复杂矛盾,克服一切困难,迎难而上,锐意进取,牢牢把握规划财务工作的主动权。

 

  专家点评:

  王耀鹏同志的这堂党课具有三个突出特点。

  一是党味浓,切实做到了旗帜鲜明讲政治。坚持立足落实局党组“讲政治、顾大局,抓重点、出亮点,争主动、真落实,高标准、严要求,多添彩、不添乱”总体要求,坚持立足粮食流通改革发展大局,紧密结合规划财务工作实际,来学习理解、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到了把讲政治根植思想深处、融入日常经常、见之实际行动 , 具有一定的教育引导意义。

  二是作风实,真正突出了问题导向。一针见血指出支部在党的建设、廉政风险防控等方面存在的问题,做到了不回避、不遮掩。在此基础上,从当前和长远、治标和治本多个方面和层次提出了具体解决办法,思路清晰、措施得力、令人信服。

  三是措施细,真正做到了两结合两促进。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法解决党支部党务、队伍、业务建设中存在的实际问题,把狠抓落实作为党支部发挥战斗堡垒作用的重要抓手,以实际行动落实党建业务同步部署、同步推进、同步考核要求,具有很强的启发借鉴意义。

  讲党课是加强党支部政治建设和思想建设的重要载体抓手。王耀鹏同志的这堂党课,为基层党组织运用党课这种形式,更好地学习宣传贯彻党的十九大精神作出了示范。(国家粮食局直属机关党委常务副书记 吴永顺)

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