| 赤胆卫护钢铁动脉和乘客安全 |
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| ----记铁道部公安局党组书记、局长姜战林 姜战林同志是一个战功显赫的英模。他曾在即将启动的车轮下与穷凶极恶的歹徒作殊死地搏斗；他曾转战千里，在中俄国际列车上将几十名抢劫要犯缉拿归案。他破获了数不清的大案要案，他的名字让不法分子闻风丧胆，让旅客群众倍感亲切。在他的人生道路上，有着常人难以企及的荣誉、鲜花和掌声，曾荣获全国公安战线一级英模、全国劳动模范、全国"五一"劳动奖章、全国"十大杰出青年"、全路优秀共产党员称号。他更有着一般人难以做到的拼搏、奉献和牺牲精神。他从最基层的民警干起，一步一个脚印，先后担任乘警队队长、铁路公安处处长、铁路公安局局长。2003年4月，他担任了铁道部公安局局长。在两年多的时间里，他率领全路7万多名公安民警，忠实地践行"三个代表"重要思想，始终坚持立警为公，执政为民，开拓进取，顽强拼搏，为铁路运输安全和铁路跨越式发展保驾护航，殚精竭虑，体现了一名共产党员领导干部的优秀品质。 （一） 2003年初，一场突如其来的非典疫情席卷全国，给临危受命担任铁道部公安局局长的姜战林出了第一道难题。 那时候，铁路站台上、火车车厢里，人们都带着大口罩，白花花的一片，眼睛里流露着恐惧和戒备。很多人除非迫不得已，都不敢到火车站坐火车。而我们的铁路民警非但不能后退，反而要挺身而出，日夜战斗在抗击非典斗争的前沿。 姜战林深感肩上担子的沉重，他在思考怎样打赢这场特殊的战斗，同时担忧着7万多铁路公安民警的生命安危。在没有任何经验借鉴、没有任何规律可循的情况下，姜战林和局党组一班人在思索着应对之策。 当时，最让民警感到犹豫的是到底能不能戴口罩、手套。出于对公安职业和公安形象的尊重和维护，大家都潜意识地认为不能戴，但肆虐的非典又让人们感到防不胜防。有关部门也没有明确地规定，民警的防护到底怎么办？ 一天，姜战林像往常一样，只身来到北京西站。这是他多年来养成的习惯，每当有解不开的困惑时，他总是来到基层一线，来到民警的身边，实地调研查看。他看到民警们在拥挤的人群中义无反顾地坚守岗位，没有丝毫地退缩，却没有任何保护措施。一群群南来北往的旅客戴着口罩、手套在他们身边穿梭。姜战林的心揪了起来：多么好的民警啊！他们在这么危险的情况下，把自己的生命置之度外，为了保护旅客，战斗在风口浪尖上。而他们却没有任何保护措施。这样做绝对不行，民警一定要戴口罩、手套上岗，这个责任我负了。姜战林马上赶回局里，果断下令：从今天起，民警一律戴口罩、手套上岗。 接着，姜战林又专门写信给全路公安局、处，要求各级领导像爱护自己的眼睛一样爱护民警，并发电传要求各单位不仅要在物质上提供防护保证，而且要在精神上爱护和鼓励民警。在疫情最严重的时候，他带领着机关干部深入基层，慰问一线民警，带去部公安局党组的关怀。 2004年9月20日，8名犯罪嫌疑人在浙江省上虞市持枪打伤3人后，乘坐K209次宁波至广州的列车往南逃窜。晚上10点多，姜战林接到报告后，迅速部署南昌铁路公安局组织警力上车增援乘警实施缉捕，广州铁路公安局组织警力在沿途停车站布控策应。在险情难以预料的十几个小时里，他一直用电话直接和前方保持联系，随时了解情况，随时发出指令。21日凌晨0时12分，15名化装成旅客的便衣民警在向塘车站悄悄登上了K209次列车，并迅速摸清了车上犯罪嫌疑人的分布情况，然后各就各位，盯紧目标。根据现场提供的情况，姜战林迅速思考出了三套抓捕方案。第一套是在火车到达广州站后，在车站内实施抓捕，有利因素是时间充分，警力部署有保证，但在人流如织的广州站不好控制，万一交上火，一场流血的战斗不可避免，必然伤及旅客，会造成重大的政治影响；第二套是火车到站后，民警尾随歹徒出站到旅社，在地方公安机关的配合下实施抓捕，这个方案风险小，但成功率也小，因为人手分散，可能抓不住这帮歹徒，使他们继续逃窜，危害社会；第三套方案是在火车上抓捕，但车上旅客拥挤，空间狭小，短兵相接，容易造成无辜旅客伤亡，风险大，承担的责任也大。无论哪种方案都是箭在弦上，千钧一发，稍有闪失，后果不堪设想。怎么办？火车在奔驰向前，时间在一分一秒地过去，眼看列车的目的地广州就要到达，歹徒们对车上紧张气氛似有察觉，情况瞬息万变。姜战林反复了解情况，反复考虑现场状况，反复权衡利弊，决定采用第三套方案。这时已是东方破晓。在再三确认车上抓捕准备工作万无一失，不会伤及旅客的情况下，姜战林果断下令：抓！车上的抓捕小组接到命令后，以迅雷不及掩耳之势，未费一枪一弹，将8名犯罪嫌疑人全部抓获，整个抓捕行动只用了1分50秒。当旅客们反应过来后，车厢里随即爆发出雷鸣般的掌声。 关键时刻是这样，在重大、敏感的问题上，面对困难和矛盾，姜战林同样有胆有识，敢于碰硬，敢于负责到底。2004年3月23日，11名不法藏民在兰州开往呼和浩特的2004次列车上蓄意滋事，围攻列车工作人员。在交白银西站派出所处理时，这些不法分子谎称《佛转经》丢失在列车上，于是非法扣押车长和乘警，并扬言要拦车断道，还要挟铁路赔偿30万元。据反映这伙不法分子经常在铁路列车上寻衅闹事，向铁路和旅客肆意敲诈勒索，严重扰乱铁路及沿线治安。有关部门担心对藏民违法行为处置不当会引发民族、宗教纠纷，一直采取息事宁人的态度，非但没有阻止这些人的不法行为，反而助长了他们的气焰。 姜战林知道这一情况后，认真分析了这些年来前前后后发生的几起这类事件，判断可能是有组织、有预谋的团伙敲诈勒索案。于是他决定将其列为专案，抽调两名局领导和法制、治安及民政部门的专家，组成强有力的专案组，强调既要坚决贯彻执行党的民族政策，慎重处理涉及少数民族的问题，又要坚持严格执法，坚决打击违法犯罪行为，维护铁路运输安全。通过调查走访，严密侦查，在获得确凿证据后，一举打掉了这个涉及17个省、13个铁路局，从2003年以来一直困扰铁路及地方治安部门的涉案藏民敲诈团伙，抓获涉案人员16名，给全路公安机关处理类似事件提供了范例。 （二） 姜战林响亮地提出"路兴我兴，路亡我亡，路兴我荣，路衰我耻"的口号，经常教育民警牢固树立忧患意识和责任意识，全力打造平安铁道线，把确保线路运输安全放在首要位置。特别是随着铁路跨越式发展的不断推进和第五次铁路大提速的顺利实施，线路治安显得更加重要。姜战林多次开会强调线路治安的重要性，澄清部分民警存在的"轰牛、赶羊、清盲流是不务正业"的错误想法，动员公安局、处两级机关2300多名警力下到基层，充实线路责任区的警力，在全路公安机关开展了以全面清理、取缔沿线非法收购网、清除"藏污纳垢"处所、严厉打击货盗、拆盗团伙的"两清一打"专项行动，极大地促进了线路治安工作。去年以来，全路公安机关侦破了430起严重危及运输安全的案件，使破坏铁路通信设备和盗窃运输物资案件分别比去年下降了3.3％和20.3％，沿线发生的置放障碍、关闭折角塞门、提拉车钩等危及行车安全的案件分别减少了33.7％、19.3％和14.3％。 姜战林常对民警说：不要以为车站有几个票贩子、车上有几个小偷是小事。旅客利益在铁路被侵害，就是铁路公安的失职。群众不满意就是天大的事！为此，他紧紧抓住人民群众反映强烈的一些站车秩序混乱，流窜犯罪、货盗犯罪猖撅和票贩子活动突出的治安问题，组织集中整治。不久前，又在开展"百站百车"整治活动，努力为旅客群众出行创造良好的乘车秩序。 2004年春运期间，铁路公安机关先后在怀化、南昌、武汉等地发现有旅客持伪造车票进站并查获了几名销售假票人员，缴获了2100多张伪造的火车票。抓住这一线索，姜战林迅速组织广州、郑州、南昌、柳州、上海铁路公安局协同作战，破获了全路近20年来最大的一起利用高科技手段制贩假火车票的"1.27"案件，粉碎了这个犯罪团伙密谋春运期间制售假火车票20万张、牟利1000万元以上的梦想，维护了旅客的利益和铁路的声誉。 2003年10月1日，5名手持拐杖的犯罪嫌疑人以乞讨为名，窜上襄樊开往广州东的2115次客车，敲诈和变相抢劫10多名旅客财物后，在株州车站下车逃窜。姜战林得知情况后，立即指挥广州铁路公安局迅速开展工作，仅用10个小时就将5名犯罪嫌疑人全部抓获。根据审查获悉，有200多名残疾或假冒残疾的不法人员，已纠合在一起形成一股恶势力，称之为"拐子帮"，在华东、华南铁路站车猖狂活动达两年之久，严重危害旅客乘车安全。他迅速在全路抽调力量，开展调查，顺线追踪，两个月内抓获"拐子帮"成员100多名，打掉团伙8个，为民除了一大害，旅客拍手称快。 （三） 姜战林任北京铁路公安局局长时，一次，他听说在石家庄至承德的列车上，抓住一个偷了20元钱的"吉林贼"，立刻眼睛放光，赶忙问审了没有？如何审的？汇报说：审了，没有什么价值，已交地方处理。姜战林听后马上下令，赶快提回来再审！旁人不理解，不就是20元钱吗？可姜战林就从这个窃贼身上打开了缺口，抓获了20多名长期在石家庄--承德间列车上作案的吉林籍盗贼。1999年公安部组织开展第一次全国性网上缉逃专项行动。姜战林马上意识到：铁路是交通要道，北京铁路公安局在缉逃行动中应该奋勇争先，打出铁路公安的声威。他带领全局民警苦干了三个月，连中秋夜也没停歇，摸索出很多缉逃的好办法，取得了抓获网上逃犯人数全路第一的好战果。他任铁道部公安局局长后，把铁路公安追逃的优良传统发扬光大，继续致力于抓好这项工作。他发誓，一定要把铁路建成各类逃犯难以逾越的屏障。在全路公安民警中组织开展了"争当缉逃能手"的活动，并进行评比竞赛，建立了铁路公安日常缉逃新机制，使这项工作在全路扎扎实实展开。2004年以来，全路公安机关共抓获网上在逃人员10280名，平均每天有35名逃犯被抓获，约占全国公安机关抓获跨省网上逃犯总数的三分之一，位居省厅级公安机关排名第一，多次受到公安部、铁道部领导的充分肯定。 （四） 姜战林工作起来是个"拼命三郎"，雷厉风行，风风火火，其工作节奏之快、效率之高使很多人惊叹。让我们来看看他2004年11月22日至24日的工作时间表。 22日15点从北京上飞机，18点多到南京，一下飞机就坐汽车赶到扬州警卫现场，一直工作到第二天0时30分休息。 23日早上6点30分起床，直奔扬州车站。10点多，部署好警卫任务，将情况向刘志军部长作了汇报。然后，立即坐汽车赶到南京，饭也是在汽车上吃的。再从南京坐飞机去长沙，在飞机上看了广州公安局局、处领导写的18份心得体会，并一一作了批示。下午4点在长沙召开广州公安局领导干部会议。开完会后会见长沙总公司的领导，感谢他们对公安工作的支持。晚上连夜准备第二天对民警的宣讲材料。 24日早上8点向长沙、衡阳公安处的民警宣讲近3个小时。会后马上飞深圳，紧张工作后再由深圳飞回北京。 这虽然是一年中的两天时间，却是姜战林工作的一个缩影。 2004年，铁路公安破获近百起危害国家安全的案件。成功破获8起影响较大、危害严重的邪教组织专案，其中3起被列为公安部督办案件；积极依靠铁路党政和地方政府、会同有关部门，成功防止了21起冲击铁路的群体性事件，依法妥善处置了36起群体性拦车断道事件；成功侦破了"1.23"郑州站、"8.31"松江站等4起爆炸、破坏铁路案件和14起扬言爆炸铁路、编造恐怖信息的案件。中央和公安部、铁道部领导批示必破的16起大案，已侦破15起；铁道部公安局直接指挥的"4.23"和"8.13"专案，打掉流窜犯罪团伙20个，抓获流窜犯罪嫌疑人230多名，给长期流窜京广线南段和东北地区铁路站车作案的犯罪分子以沉重打击；"12.18"枪案抓获涉案犯罪嫌疑人110名，缴获自制手枪108支、子弹1000余发，打掉10余个非法制造、贩运、持有枪支的犯罪团伙，成功切断了一条从西北地区横贯中原、流向沿海的贩枪通道。 （五） 姜战林长年转战南北，几乎把全部时间和精力都用在了工作上，却难有时间照顾年迈的双亲、体弱的儿子，陪伴自己的妻子。有一次，他在外执行任务，80多岁的老父亲患病他却不能回去照顾。部领导得知后感慨地说："看来自古忠孝难两全呀。"这种舍家为国、甘于奉献的精神，其实是他多年来养成的。1994年，国际列车抢劫案，依法枪毙了30多个犯罪分子，犯罪分子扬言要炸他家，杀他全家。当时姜战林正在山西太谷指挥侦破一起列车爆炸案。他3个多月盯在现场指挥，饥一顿、饱一顿，累得得了糖尿病，天天煎服中药坚持着。他母亲不放心他北京的家，从天津赶到北京照看体弱的孙子，孩子出去一个小时不回来，老人就提心吊胆，生怕出什么意外。3个月后，当案件侦破，姜战林回到家中时，母亲却因几个月操劳过度突发心肌梗塞与世长辞了。铁骨铮铮的姜战林泪流满面：母亲啊！我对不起您！ 姜战林没有时间顾及家庭，却把情和爱奉献给了工作和同事。他是一个有着极强感染力、亲和力和凝聚力的人。2004年9月，在铁道部直属机关组织的庆祝建国55周年"歌唱祖国"歌咏比赛上，姜战林率领的铁道部公安局代表队以一曲《走进新时代》征服了评委的心，夺得了大赛第一名。那种上下一心、奋勇争先的精神让人们钦佩不已。舞台上是这样，工作中更是这样。姜战林以他的工作精神和热情以及过人的人格魅力，征服了所有熟悉和不熟悉他的人。他最了解民警，最懂得民警的心。他始终认为，没有广大民警思想认识的提高，没有民警的积极参与和自觉行动，任何事情都办不成。为此，他先后5次在北京、杭州、哈尔滨、长沙等地组织报告会，亲自向民警宣讲"从我做起，从现在做起，努力塑造铁路公安民警新形象"的报告。
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